用市场之手管住失范的车轮

　　星沙时报/星沙新闻网10月22日讯

　　近日，记者从松雅湖管理局了解到，此前招标选出的获得松雅湖公园1-3号场地两轮或四轮自行车租赁经营权1年的3家公司，已经开始试运行了，市民们可以租一辆自行车，呼吸着湖边新鲜的空气，边欣赏松雅湖美景边骑行，享受低碳、绿色“慢行”带来的快乐。(10月20日《星沙时报》)

　　同为优质的自然景区，管理方式科学与否，结果往往迥然各异。此前，松雅湖的自然之美与违章经营现象之乱形成了强烈的反差，景区的管理也黯然失色。而公开招标交由公司运行后，不仅景区乱象得到遏制，而且市民也渐渐享受到了优质的服务与愉快的游玩体验。

　　市民有乘车出行的需要，市场也有经营的诉求，两者之间并不矛盾，然而如何做好供需的对接，对管理的智慧就是一种考验。既然景区游乐行为属于市场范畴，那么让市场主体发挥作用，既是尊重市场的需求，也是实现规范管理的现实选择。因而，在消费需求、服务供给与行政监管之间，需要搭建一个规范化的平台。采取“政府主导、市场运作”的模式，就成了最有效的方式。

　　实行市场化运作的最大好处，在于能够使运营规范化，并给监管带来便利。自行车租赁明码标价，竞争有序，每个场地都有安全员，游客既不用担心被宰，也不需担心安全问题。中标的3家公司是第一责任人，监管部门只需制定考核细则并监督其落实，彼此分工明确，实现了各取所需。如此，就会出现一种良性循环与多赢格局：经营行为越规范，景区秩序就越有序，游客游玩的感觉也会更好，由此公司获取的利益也会更多。而之前的“小贩式”运作模式，准入的门槛太低，涉及的对象群体太复杂，没有统一的运作机构，各自为政也就容易导致管理的混乱。

　　其实，城市管理市场化运作模式的有效性在很多地方已经得到了充分验证。比如有的地方烧烤扰民成为一大顽疾，于是政府将烧烤经营权出租给餐饮公司由其运作，并按照政府“无烟化”的标准进行技术改造和升级，结果经营的人员还是那些人，局面却得到了根本性改变。而之前令人头痛的“火三轮”问题，也通过出租车公司化运作，成了时下城市出租车管理的起源。因而，松雅湖把游乐经营权进行市场化运作，不失为一次成功的管理范例，由此带来的效果更令人期待。