湘潭“市委一号文件”颁布 聚焦农业供给侧结构性改革

　　2月28日，湘潭市出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，努力开创国家现代农业示范区建设新局面的实施意见》（潭市发〔2017〕1号）。文件从6个方面、分26个小节，对今年湘潭市农业农村工作进行了周密部署。

　　根据文件，今年全市“三农”工作的重点在6个方面，即提升现代农业产业体系，完善农业绿色生产体系，构建新型农业经营体系，加大支持保障力度，推进城乡发展一体化，强化农村社会治理。

　　在提升现代农业产业体系方面，重点抓好农业产业结构调优调强、农产品加工水平提升、农业新产业新业态培育、5个现代农业综合示范园建设和农产品质量安全监管。提出了粮油、畜禽、槟榔三个主导产业和蔬菜水果、花卉苗木、湘莲三个特色产业的发展目标，要求全力推进梅林桥、东郊、银田、姜畲、荷塘等5个现代农业综合示范园（美丽乡村示范片）建设。把优质特色高效农产品供给、农业产业化发展摆在突出位置，实施农产品品牌发展战略。

　　在完善农业绿色生产体系方面，重点抓好耕地保护和质量提升、农业绿色生产、农业污染综合治理和农村生态建设。大力发展“两型农业”“节水农业”，统筹推进创建国家森林城市。在构建新型农业经营体系方面，重点抓好适度规模经营、新型农业经营主体发展、农业社会化服务体系建设和农村集体产权制度改革。全市今年要完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村土地“三权分置”，放活农村土地经营权流转。

　　在加大支持保障力度方面，重点抓好农业项目建设、财政支农投入机制改革、农村金融、农业科技支撑和农业机械化。充分利用国家现代农业示范区等平台优势，运营好湘潭现代农业产业发展基金，支持湘潭农业产业发展投资有限公司发展。加快农业科技基层推广体系建设，加快推进湘潭农业科学研究院筹建。

　　在推进城乡发展一体化方面，重点抓好县域经济发展、“精美湘潭·美丽乡村”行动、城乡公共服务均等化、农民增收和脱贫攻坚。支持韶山全域美丽乡村示范建设，建成一批美丽乡村示范片、示范镇区、示范村和美丽屋场，推进高铁、城铁等重点路段整治。实施农民素质万人培训工程。脱贫攻坚工作力度不减、扶持政策不变、领导联点不动、工作队员不撤、结对帮扶单位不换，在全省率先探索稳定脱贫高标准脱贫长效机制。

　　在强化农村社会治理方面，重点抓好对农业农村工作的领导、农村基层组织建设和农村基层治理。推进省农委与湘潭市人民政府共建国家现代农业示范区，并将国家现代农业示范区建设列入县（市）区和市直部门绩效考核内容。