徐湘平厅长出席经开区工作座谈会

　　为进一步指导和服务好我省经济技术开发区发展，2月5日下午，我厅在3楼会议室组织召开了部分经开区工作座谈会。徐湘平厅长出席会议并作了重要讲话。罗双锋副厅长主持会议。

　　此次座谈会是在去年省政府明确国家级和省级经开区的指导、协调职责划入省商务厅后，我厅召开的第一次经开区工作座谈会。会上，各经开区和市州商务局主要负责人分别汇报了2014年工作完成情况和2015年工作思路，介绍了“十二五规划”完成情况和“十三五”规划编制思路，研究讨论了《关于促进全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见（征求意见稿）》和《湖南省省级经济技术开发区综合发展水平评价暂行办法（征求意见稿）》，对如何服务和做好经开区工作提出了很多富有建设性的意见建议，同时，也反映了经开区管理体制机制不顺、用地指标紧张、标准厂房建设任务重、基础设施建设还贷压力大、园区主导产业差异化不强、招商引资优惠政策清零等一系列制约经开区发展的重大瓶颈和问题。

　　徐厅长听了大家的发言后，表示很有感触、深受启发，并就经开区发展提出了三点意见：一是对经开区的总体认识。我省经开区对全省经济社会发展的贡献很大，但差距也不小。从贡献看，经开区综合实力有较大提升，成为了重要经济增长点和对外开放的主要载体，带动了产业集聚发展，探索了新的体制机制；从差距看，经开区发展质量不高，发展不平衡，开放水平较低，特别是有的经开区“三外”指标还没有实现零的突破。二是新常态下经开区如何发展。第一，经开区整体定位的问题。十三五期间，经开区各项指标要达到全国平均水平；第二，园区两型倍增的问题。要做好经开区十三五规划，在2020年以前，经开区技工贸收入、外向型经济等主要指标要实现翻番；第三，具体的发展定位问题。要着力培育新的经济增长点，建立新常态下新的服务机制、新的发展模式、新的发展路径。要以问题为导向，加强对以下几个关键问题的研究解决：经开区管理体制理顺问题、融资问题、招商问题、销售问题、开放度问题、要素保障问题、绿色发展问题、支持政策问题，通过对这些问题的研究，形成新的机制、模式和路径。要认真思考新常态下政府如何作为，如何形成新的服务模式和服务洼地，以打造核心竞争力。第四，为全省经开区工作会议做好准备。要针对一些具体问题做一些专项的调查研究；进一步完善《关于促进全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》；编制好经开区两型倍增规划；研究制定支持经开区发展的政策。三是今年怎么办。要从问题导向入手，对经开区存在的所有问题进行梳理，一些涉及其他部门的普遍性问题，要提请省政府常务会议或省发展开放型经济领导小组会议加以协调解决。2015年商务部门要做好以下十项工作：1、制定经开区两型倍增规划；2、出台《关于促进全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》；3、召开全省扩大开放工作暨经开区工作会议；4、启动经开区综合发展水平评价工作；5、对省级以上经开区实施动态管理；6、在经开区全面推广上海自贸区可复制的经验；7、积极推进与境内外园区合作共建；8、为园区搭建招商引资平台；9、组织园区管理及业务人才培训和到外省市园区学习调研活动；10、加大对经开区的政策支持。

　　长沙经开区、浏阳经开区、宁乡经开区、湘潭经开区、岳阳经开区、常德经开区、醴陵经开区、益阳长春经开区、郴州经开区、永州经开区等国家级、省级经开区管委会负责人、招商（商务）局长，长沙市商务局、常德市商务局、郴州市商务局主要负责人参加了座谈会。