【湖南答卷】调结构、降成本、补短板 2016年湖南农业改革发展交出幸福民生成绩单
编者按 ：2016年3月8日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南团，针对湖南工作提出“三个着力”——着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。一年来，湖南如何践行“三个着力”？又到两会时间，湖南交上了一份怎样的答卷？红网、时刻新闻推出“三个着力·湖南答卷”系列报道。今天推出第四篇：《【湖南答卷】调结构、降成本、补短板 2016年湖南农业改革发展交出幸福民生成绩单》。
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红网时刻新闻记者 廖洁 整理报道
2016年，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，面对自然灾害多发重发的重大挑战，湖南全年完成农林牧渔业增加值3578.4亿元，增长3.3 %；农村居民人均可支配收入达到11930元，增长8.5%。农业农村经济发展为全省经济社会发展大局提供了重要支撑，发挥了基本盘和“压舱石”作用。成绩的背后，调结构、降成本、补短板，是湖南农业供给侧改革的主要任务，而通过得力的举措逐项加以落实，则是湖南农业发展的重要经验。
方法： 坚持深层次谋划农业产业结构调整，全方位拓展农业功能，推动粮经饲统筹、农牧渔结合、一二三产业融合发展，丰富供应链、延伸产业链、提升价值链。
数字： 主动调减水稻种植面积50万亩，发展优质稻1500万亩。开展“水稻+”生产模式示范，稻田综合种养面积达到204万亩。继续实施“百企”工程，重点培育了119家龙头企业，规模以上农产品加工企业达到3800家，全年农产品加工业完成销售收入1.35万亿元。休闲农业经营主体发展到1.63万个，其中规模以上休闲农庄4300家，实现营业收入320亿元，增长19.8%。继续实施“千园”工程，新认定现代农业特色产业园147个。在24个县市区开展农村一二三产业融合试点。
事例： 利用稻田水面养鱼，既可获得鱼产品，又可利用鱼吃掉稻田中的害虫和杂草，排泄粪肥，翻动泥土促进肥料分解，为水稻生长创造良好条件 ，还能使稻田少施化肥、少喷农药。此外，由于稻田养鱼，一般要相应加高加固田埂，开挖沟凼，大大增加了蓄水能力，有利于防洪抗旱。
在湖南，稻田养鱼正在让农民们“坐收渔利”。以郴州为例，2016年，郴州择选7个扶贫示范点实验性推广了2016亩稻田禾花鱼养殖，平均亩产禾花鱼40斤，每斤售价30-35元，亩均增收1200-1400元，直接为山区农户增收241.9万元。
利用“禾花鱼”这一特色，郴州多地还开展了美食节等各类节会活动，随着大批游客的到来，农家乐的生意也被种养生产的方式带火了。可以说是一块田“种”出了多种效益。
方法： 突出夯实基础强装备，着力增强农业综合产能。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强农业物质技术装备建设，提高农业土地产出率、全要素生产率。
数字： 实施粮食产能田间工程，建设高标准农田70.5万亩。秸秆还田、酸性土壤改良等耕地保护与质量提升项目进展顺利，恢复发展冬种绿肥980万亩。深入实施“万名”工程，派出9097名科技人员与产业对接服务，转化科技成果240多项。扶持建设现代农机合作社471家，主要农作物综合机械化水平达到45%，其中水稻耕种收综合机械化水平达到70.6%。
事例： 2016年7月，湖南省水产科学研究所研究员李传武率领“万名工程”专家服务团，来到怀化洪江区，为现代农业发展传送技术、排忧解难。服务团由省水科所和怀化职院的9位省级专家、18位市县农技专家组成，涵盖了畜牧、兽医、水产、农学、植保、土肥、果树、蔬菜等专业领域，根据企业和农户在生产技术、经营管理及市场开发方面存在的困难和需求，开展对口服务。
这已经是李传武研究员及其科研团队今年第四次来洪江区，累计在洪江区服务时间超过15天。洪江区水产专家向兴更是一心扑在特色鱼类上，在联系点上工作的时间达到30天以上。2016年，水产专家们为洪江区养殖专业合作社及水产企业解决了湘华鲮规模繁育关键技术等3个方面的专业难题，获得企业和养殖户的交口称赞。
方法： 突出治理环境强监管，着力提高农产品质量安全水平。
数字： 大力实施“一控两减三基本”行动，农药使用量减少15%左右。改造升级3.2万个规模养殖场粪污综合利用设施，农业面源污染加剧势头得到遏制。新建成果菜茶标准园21个，创建畜禽水产养殖示范场57个。“三品一标”农产品认证总数达2960个，开展了首届湖南十大农业区域公共品牌评选。全省农产品例行监测合格率达到98%。
事例： 洪江市是闻名全国的“水果之乡”“冰糖橙之乡”，其中，“黔阳冰糖橙” 是国家地理标志保护产品，栽培历史久，深受消费者的喜爱。但这里作为冰糖橙的原产地和优质产地，往往容易陷入“丰产不丰收，丰收不增收”的怪圈。
近年来，洪江市农业局推广规范性标准化生产技术，不仅提高了优质果率，降低了农残，节约了成本，也由于质量好、糖度高，提高了冰糖橙的出售价格。
以洪江市华青柑橘专业合作社沙湾乡健康村果园为例，该果园采用标准化生产技术，2016年，相较于普通果园1.6元/公斤的冰糖橙价格相比，健康村果园的冰糖橙卖到了3.7元/公斤，还一次性售罄。
今年2月17日，湖南省政府新闻办召开发布会宣布，“黔阳冰糖橙” 获得了首届湖南十大农业（区域公用）品牌称号。
洪江市农业局局长杨贤德表示，将以此为契机，进一步巩固做强品牌，建设黔阳冰糖橙标准化生产车间，统一包装、统一规格，统一标准进行市场销售，投入资金，夯实基础，力争黔阳冰糖橙在湖南著名商标的基础上（现在是省著名商标），通过1-2年的努力打造为全国驰名商标。
方法： 突出补齐短板惠民生，着力加快农村全面小康建设。
数字： 深入实施“百千万”新农村建设工程，省市县三级创建美丽乡村示范村304个，全省约1.2万个村达到新农村建设标准，1084个村达到美丽乡村标准。切实履行“发展生产脱贫一批”职能，省农委用于贫困县的项目资金占比达到55%。积极发展农村生态能源，建设各类沼气工程2.2万处。大力开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，追缴违纪违法资金2752万元。稳步推进党风廉洁建设，农委系统行风政风进一步改善。
事例： 2016年，浏阳在全省率先启动全域美丽乡村示范县(市)创建，共投入16.3亿元，使得100多个美丽乡村和500多个幸福屋场遍布浏阳，成为休闲农业与乡村旅游优质资源。浏阳重点打造了10条休闲农业与乡村旅游精品线路，沿线的大围山、官渡、古港、沿溪等乡镇依托丰富的山水资源、文化旅游资源，积极发展乡村旅游，吸引了八方宾客纷至沓来。截至年底，全市预计接待游客1925万人次，同比增长34.3%；实现旅游收入200.2亿元，同比增长36%。
在全国2016（第二届）全面小康暨美丽乡村建设发展论坛上，浏阳市被评为“中国美丽乡村建设示范县”。