中央一号文件公布，湖南农担支持全省农业产业发展使命重大

新春伊始，中共中央、国务院出台《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十六个“一号文件”，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。

今年的“一号文件”立足“三农”发展新形势，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，突出强调牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，巩固农业农村发展好形势。

改革是农业农村发展的强大动力，新形势下，要在农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度以及农业支持保护制度上改深、做细。《意见》明确，完善农业支持保护制度，要调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱”政策使用范围，要健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，研究制定担保机构业务考核的具体办法，加快做大担保规模。

农业信贷担保体系是传统农业“三项补贴”政策效应递减，党中央和国务院对财政支农方式进行的改革和创新，也是遵循世界贸易组织规则而创设的一项支农“绿箱”政策措施。当前，全国已构建以国家农业信贷担保联盟有限公司为龙头，全国33家省级农担公司为骨架，分支机构延伸至县市一线的全国农业信贷担保体系。截至2018年末，全国农担体系在保余额达到684.7亿元，在保项目达到21.27万个。

按照中央和省委省政府决策部署，湖南省农业信贷担保有限公司（简称湖南农担）于2017年2月28日改组成立。湖南农担坚持“服务三农、惠泽三湘”为使命，着力推进体系建设，大力开发推广贴近行业、符合省情的融资担保产品，牵手银行、市县政府、龙头企业大力拓展业务，已成为省内最大农业融资担保机构。目前，湖南农担开发推出了“惠农担-粮食贷”“惠农担-油茶贷”“惠农担-生猪贷”“惠农担-茶叶贷”“惠农担-特色贷”的“4+X”“惠农担”产品体系，并在“惠农担-特色贷”下开发了杜仲、芥菜、小龙虾、甲鱼、黄花菜等“一县一特”专项产品，共建立112个分支机构，服务和业务覆盖全省主要农业县市。改组运营两年来，截至2月20日，湖南农担累计为全省6950户新型农业经营主体提供了58.28亿元担保融资支持，在保余额44.02亿元，在保项目5129个，为缓解全省“三农”融资难、融资贵贡献了农担力量与智慧。

2019年，湖南农担将深入贯彻落实中央一号文件，积极履行“三农”担当，以“亿元俱乐部”创建引领高质量发展，精准对接乡村振兴战略、产业兴旺和一县一特，支持“两茶”等我省特色优势千亿产业融资需求，实施农担进农业产业园区，拓展农业产业链上的优质项目，探索“互联网+农担”业务发展模式，力争年末农业项目在保余额达到55亿元，不良率低于3%。