衡阳市五大措施确保人民群众“舌尖上的安全”

今年以来我们按照中央关于以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，切实加强农产品质量安全监管，维护人民群众“舌尖上的安全”，在全省农产品质量安全三次例行检测中，监测合格率达到99.3%，全市未发生一起重大农产品质量安全事故。重点开展了以下几个方面的工作：

一是加强农产品质量安全体系建设。在监管体系方面：市级监管科、12个县级监管股和184个乡镇监管站已全部落实基本办公条件并挂牌办公，全市监管队伍总人数达到572人，从市到县、乡并延伸到村组的农产品质量安全监管网络初步形成；在标准化生产体系建设方面：全市已制定修订各类农产品质量安全技术规程70余个，基本满足了主导产业的标准化生产需要；在检验检测体系建设方面：市县两级农产品质量检验检测机构全部成立，定编检测人员60人，其中中高级职称27人，共有仪器设备217台（套），价值487.8万元，检测室面积1200平方米；在农业行政执法体系建设方面：衡阳市和12个县市区都组建了农业行政执法支（大）队，共有专职执法108名；在认证认可体系建设方面：全市种植业认证“三品一标”414个，占到全省的六分之一；认定面积217万亩，绿色食品原料基地2个。

二是坚持日常监测与专项整治并举。一方面，全市共抽检农产品66000余批次，合格率99.3%，共查封不合格农产品16.7吨，全部作无害化处理，督促整改基地46个，有效地排查了农产品质量安全隐患。另一方面，按照“打防结合、标本兼治”的原则，围绕“假冒伪劣”、“违禁超限”，突出违规违法经营高毒农药、非法使用“百草枯”催枯早稻、油菜行为、在蔬菜生产中违规违法使用农药行为三个重点，联合工商、药监、公安在全市范围内开展了以“严厉打击假冒伪劣，诚信经营放心农资”为主题的农资打假以及农产品质量安全隐患百日大排查等活动。今年以来，全市共出动农业行政执法人员2193人次，检查生产经营企业850家，立案72起，涉及金额120余万元，移交公安2起。同时督促祁东县开展黄花菜专项整治工作，查处超标添加焦亚硫酸钠黄花菜3.5吨，收缴硫酸镁和工业盐0.5吨，关停违规小作坊3家。     

三是扎实推进农业标准化示范区建设。市本级投入3000万元，用于蔬菜标准园建设和标准化实施载体的培育，比上年增加1000万元。全市新增标准化“四区”面积40.4万亩，其中核心区新增15.38亩，核心区建成规模累计达到200万亩；全市新制订农业生产技术规程40项；培育标准化实施载体758个，其中农民专业合作社594个，吸纳农户入社50932户；全市12个县市区基地农户入社率平均达70%，整体农户入社率平均达20%。

四是努力营造农产品质量安全氛围。我们以百日大排查、三湘农产品质量安全行、食品安全宣传周等活动为契机，组织精干宣传力量，在全市大型超市、广场等场所开展宣传，通过开展现场免费农残速测和有奖互动问答，吸引大批民众参与。同时，继续围绕标准化推广、农药安全生产等农产品质量安全知识的需要，针对企业、农户、农资经营户组织开展了大量培训。目前，全市共计开展各类宣传活动220余场次，刊播媒体宣传100余次，发放宣传资料20余万份，共开展各类培训班180余次，共2万余人次，全市农产品质量安全氛围持续向好。

五是积极探索农产品质量安全全程管控新模式。全面落实了717家农药经营条件审查和产品审查，280家高毒农药定点经营、实名购药和“黑名单”；落实734家生产经营主体备案管理制度，其中，已通过生产经营条件审查的680家；特别是在常宁市开展以监管体系建设、质量安全追溯编码管理平台、标准化体系建设为重点的综合监管试点、衡阳县以角山米业、凯洁农业、野山坡特种蔬菜种植专业合作社三家单位为重点的诚信建设体系建设试点、衡南县以农业标准化“四区”（即核心区、推动区、启动区、引导区）建设为重点的标准化示范县全面展开，为农产品质量安全全程管控模式探索了新路子。