汝城国土资源局用责任接访、阳光约访、法治信访化解信访积案

近年来，汝城局不断创新机制，采取多项措施，大力化解矛盾，形成了责任接访、阳光约访、法治信访的三接访机制，逐步扭转了该局被动信访工作局面。去年全省国土资源“信访基础业务规范年活动”座谈会在汝城召开，会上，汝城经验在全省系统推荐。

夯实责任，多方联动 —— 全力打造“责任”信访

该局不断强化措施，夯实责任，构筑了“信访三级网络”。在全市国土资源系统率先建立了国土资源人民调解室、信访室和权属纠纷办公室，实现维稳办、信访办、权属纠纷办、普法办与调处中心“四办一中心”合署办公。在7个国土资源中心所选拔了7名专职信访员和调解员，在全县配备了311名村级纠纷排查调处协管员。创新出台了《问责办法》，对因工作不力、责任不清等造成“案结事未了”以及进京非正常上访或其他严重后果的，严肃追究相关领导和所在辖区负责人的责任；每年评选出2个信访工作突出的中心所，授予“国土资源局信访示范窗口”荣誉称号。将信访工作列入目标管理考核和日常效能监察中，对工作措施不到位，引发、加深信访矛盾的将在日常效能考核中扣减相应的分值，并每月进行通报。

（党组书记、局长刘多多在濠头乡濠头村接访，并组织村主干进行现场调解）

领导办案，主动接访，全力打造“阳光”信访

该局在信访工作方法上不断创新，取得了解决一宗信访案件、维护一方稳定的效果。在全市连续三年开展了为期三个月的国土资源领域“信访问题集中化解月活动”，并将创新举措在中国国土资源报、湖南省国土资源厅门户网站、法制湖南网、湖南红网、郴州日报等主流媒体进行宣传报道。

（图：党组成员、纪检组长欧胜茂在暖水国土资源中心所接访）

为改变信访工作长期以来的被动局面，该局将每年7至9月份定为“信访问题集中化解月”，实行领导包案制，由5名党组成员带领相关股室负责人到所联系的乡镇圩日进行接访，每人每月不少于5天。股室负责人轮流定点接访，21个股室负责人每月轮流到局信访接待室值班，面对面接待来访群众，把一直以来的“被动受访”变为了“主动接访”，先后成功解决了叶某土地权属纠纷、陆某非法转让土地纠纷案、朱某土地权属纠纷等4起重点难点历史遗留信访积案，同时为群众解决了一批实际问题。越级访、集体访、重复访、非正常上访明显下降。初信初访化解办结率明显提升，

因案施策，分类化解，全力打造“法治”信访

对信访案根据不同情况，采取不同措施，分类化解。对诉求合理且法律和政策有明确规定的，由信访办组织相关股室、所召开办会后及时依法予以解决，并组织落实到位。着力推进通过法定途径分类处理信访问题，引导信访群众通过法律途径解决信访问题。

去年，汝城因此荣获2014-2016年度全省国土资源工作信访先进单位。 （汝城县局    何宁/文     萧欣/编辑）