抓源头强监管促转型 湘潭构建矿产资源管理长效机制

　　“截至目前，湘潭市持证矿山总数为141家，为全省唯一一个矿山数少于300家的市州。”4月7日，湘潭市国土资源局有关负责人介绍，近年来，他们共注销100余家各类矿山企业的采矿许可证，进一步规范了全市矿业开发秩序。

　　矿产资源是现代化建设的重要物质基础。在有效保障全市经济社会发展对矿产资源需求的同时，湘潭市不断完善矿产资源管理机制，提升产业集中度、技术装备水平，大力推进优势资源的开发利用，较好地实现了资源、环境、经济和社会效益的有机统一。

　 　源头管控 依法审批

　　经过两年多的努力，《湘潭市矿产资源总体规划（2016～2020年）》已完成资料收集、多规对接、文本编制、听证、市级评审等一系列工作，并于2016年12月报省厅进行评审，工作进度走在全省前列。

　　规划先行，源头管控。矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是统筹资源管理的“龙头”。市国土局在历次承办矿产资源规划编制任务过程中，严格抓好编制环节，有力保障了矿产资源规划的编制质量，使矿产资源规划符合定位，切实可行，为做好规划管辖年间的矿产资源管理工作奠定了坚实基础。

　　依法审批，做好服务。市国土局根据采矿权审批业务类型依法依规确定了资料清单及流程：矿产资源审批事项经政务中心总窗口受理，相关科室并联审查，主管领导审批，重要事项上局例会审批，决定文书移交窗口办结后，审批信息、台账及时在局网站公布。通过逐一把关、集体会审、网上公布，该局提高了矿政管理的透明度和审批效率，保障了矿政审批的公平、公正与公开。在依法做好审批业务同时，该局做好有关政策指导、通知提醒、平台搭建等服务工作，切实维护采矿权人合法权益，推进矿山企业健康持续发展。

　 　整顿规范 转型升级

　　通过落实矿业权年检、矿山储量动态监测、矿产资源开发利用督查等制度，市国土资源局及时掌握了矿山开发利用现状及资源储量家底，及时发现并依法依规处置问题到位。

　　“该停的停，该关的关，该整合的坚决整合！”坚持政府主管、部门配合、责任到位、措施到位，湘潭市矿山安全形势及地质环境明显改善。全市矿山企业总数从2012年初的254家下降到目前的141家，谭家山煤矿区、湘锰矿区、龙口石膏矿区三个省级挂牌整治矿区均已整治到位。如今，全市煤、石膏开采行业已退出历史舞台，矿业开发秩序得到进一步规范。

　　湘潭市海泡石资源丰富，海泡石产业正蓬勃发展。以“调结构、转方式、促发展”工作思路为指导，结合全市矿产资源禀赋实际，未来五年，湘潭市将着力推动海泡石、矿泉水产业向规模化、集聚化、高端化发展，使其成为全市经济新的增长点，促进矿业健康可持续发展。