永和镇2016年拆违控违工作方案
为落实市委市政府拆违控违工作，强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据《浏阳市拆违控违工作领导小组关于印发<严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案>的通知》（浏拆违发[2016]1号）、《浏阳市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》（浏拆办[2016]3号）文件精神，特制定永和镇2016年拆违控违工作计划。
一、工作重点
2016年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为：
1．集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后；
2．园永干线公路及连接线周边；
3．大溪河、宝山河岸100米范围内；
4．集镇近期建设控制区域；
5.各村（社区）辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所；
6.各级领导交办督办的工作任务。
二、领导机构和责任分工
组 长：刘 宽
副组长：祝易滔 刘家文 吴芝超 毛雄伟 陈啸林（常务） 杨 斌 刘 友 王文斌 张 凡
成员单位：建设规划办 国土所 城管办 综治办 林业站
水管站 派出所 项目交通环保办 安监站 工业经济办 各村（社区）
按照镇领导小组的统一部署和要求，建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制，落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标，划分拆违控违工作责任区，建立网格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。
具体职责分工：
建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）范围内日常巡查和拆违控违工作；
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作；
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控，拆违控违协助工作；
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作，依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为；
各村（社区）负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历史存量违法建设的摸底造册，拆违拆旧房屋的文字图片信息收集，掌握拆违当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。
三、具体工作要求
（一）提高认识，落实责任。各有关单位要统一思想，提高认识，充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村（居）民委员会，各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任，加强日常控违巡查，完善控违工作机制，对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理，切实履行好各自的职责。
（二）精心组织，营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村（社区）、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态，公开曝光违法建设行为，广泛动员社会力量参与拆违控违工作，积极动员群众自觉拆除违法建筑，为拆违控违工作营造浓厚氛围，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保如期完成拆违控违工作目标任务。
（三）落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底，建立台帐和违法用地档案，为确保监管信息畅通及时，各村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员，国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组，建立日常巡查制度，以网格监管为基础，机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系，严格落实“零违建”报告制度，防范和控制违法建筑的发生，通过以上措施，为拆违工作的长效机制提供基础保障。
（四）依法依规，维护稳定。在实施拆除任务过程中，要把安全保障工作作为重点内容来抓，及时掌握强拆对象的思想动态，做好实施拆除的风险评估，科学稳妥做好强拆的工作方案，全力稳控违法建筑当事人，做好强拆前中后的维稳工作，争取群众理解支持，及时化解矛盾纠纷，消除安全隐患，防止各类突发事件的发生，确保拆违控违工作安全有序，切实维护社会稳定。
（五）严格考核，奖惩并举。加大责任追究力度，对因思想不重视，工作不到位，而导致日常巡查不到位，发现违建不报告，报告之后不及时制止，拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下，定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核，考核情况与村（社区）和联村联组绩效奖惩挂钩。