常德市召开环境保护工作会议

9月1日，常德市环境保护工作会议在市规划馆召开。市委常委、副市长卢武福参加会议并讲话，市政府副秘书长娄远军主持会议，区县市政府（管委会）分管领导，市环保局班子成员以及区县市环保局（分局）局长参会。

会上，与会人员观看了市人大常委会《水污染防治法》执法检查暗访视频专题片，用真实的镜头展示了全市在饮用水源保护、城镇污水处理、湖库投肥养殖、规模养殖污染、珍珠投肥养殖以及工业污染治理六个方面存在的28个突出环境问题。

会上，市环保局党组书记关建锋以及各区县（市）政府分管领导分别介绍了主要环保工作进展情况，并对下阶段环保工作进行了安排和部署。今年来，全市上下以“蓝天碧水净土行动”为抓手，大力推进大气、水、土壤“三大领域”污染治理，全市环境质量进一步改善。1至7月，市城区空气质量达标率（AQI）为75.5%，同比上升 20.3%；沅、澧两水水质稳定在Ⅲ类以上，城市饮用水水源地水质全部达标，农村主要水体水质持续好转。

卢市长分析了当前全市环境保护工作总体趋势，他说，目前，全市的环境保护工作已初步形成了政府主管领导、环保部门和其他部门齐抓共管的局面，很多工作力度比我想象的要大得多，执法力度要比以前有增强，投诉反馈的力度较以前要大得多。着重指出了面临的五个方面问题。一是大气污染防治行动有进展，但进展缓慢。燃煤锅炉的关闭或改烧是个大问题。目前完成率仅35%。全市216家需要关闭淘汰的粘土砖瓦厂，还有超过50%没有完成。加油站等油气回收和餐饮油烟治理工作还停留在起步阶段。工地扬尘治理措施落实不到位，冲洗不彻底、敞开运输、冒尖运输等现象依然普遍存在。二是水污染防治的基础工作比较扎实，但治理任务相当艰巨。新划定的192处饮用水源保护区，大部分周边污染源较多，水质难以达到饮用水标准，即使在各项整治措施全部到位的前提下，水质恢复也需要很长一段时间。三是土壤污染防治和重金属污染治理喜忧掺半。“喜”的是：去年，我市被列入了全国6个土壤污染综合防治示范区之一。今年，石门雄黄矿区又被国家财政部、环保部确定为2015年重金属污染防治重点区域，实行专项资金支持。 “忧”的是：土壤污染综合防治示范区建设没有任何经验可循，防治技术路径不明确、监管力量薄弱，工作任重而道远。四是主要污染物减排落实较好，但完成“十二五”氨氮总量减排目标难度很大。截至2014年底，二氧化硫和氮氧化物两项指标已经提前完成，氨氮完成比例最低，四年只完成“十二五”减排目标任务的30%。五是环境监管力度持续加大，但违法违规现象依然突出。今年我市被环保部华南督查中心确定为2015年环保综合督查城市。据督查组反馈的情况，在为期三个月的综合督查中，全市被检查120多家企业，仅有34家落实环保责任到位，而查出问题集中在畜禽养殖、纺织印染、机械制造、造纸等行业。

卢市长指出，当前，全市上下要深入贯彻学习《水污染防治法》、“水十条”、“大气十条”及中央、省相关环保工作责任追究办法，明确责任分工，依法追责问责。下一步，各区县市要继续抓好大气、水以及土壤污染防治工作，做好“十三五”环境保护规划，加强能力建设，创新工作机制，重点探索、创新环保“三单管理”（权力清单、责任清单、安全清单）模式，尤其是安全清单管理。