张家界市多措并举，流动人口“关怀关爱”活动完美收官

2016年以来，张家界市开展了为期近2个月的流动人口“关怀关爱”专项活动，不仅营造了社会关怀关爱流动人口的舆论氛围和社会环境，也使社会更加关注、关怀、关爱流动人口的生产、生活、生育状况，让他们享受到同样的管理与服务，保证了他们的身心健康，促进了家庭和谐，使流动人口真切感受到了党和政府的关怀关爱。据统计,全市返乡流动人口总数达16.59万人，返乡流动人口比例为52.8%，各级各有关部门开展主题活动109次，慰问流动人口6560人，发放慰问金336730元，发放慰问品5384份，发放宣传资料98787份，发放避孕药具22178份，办理一孩、二孩生育服务证1279个，办理流动人口婚育证明2627个。主要采取了以下措施：

一是领导重视，周密部署。 市卫计委高度重视此项工作，将流动人口“关怀关爱”活动与委中心工作“春节期间集中服务活动”同研究、同部署，并向市委、市政府作了专题汇报，以市人口计生领导小组、市卫计委名义先后下发了《张家界市2016年春季计划生育集中服务活动实施方案》、《张家界市关于组织开展流动人口“关怀关爱”专项活动的通知》，明确了活动的目标、时间、主要工作内容及具体的工作措施。1月18日，组织召开了2016年全市计划生育工作会议，就此项工作进行全面部署和安排，市委副书记、市长、市人口计生领导小组组长王志刚在会上作了重要讲话。区县相应制定了流动人口“关怀关爱”专项活动方案，并召开了区县政府分管领导、计生综治部门主要负责人、乡镇主要领导、乡镇计生办主任参加的工作会议专门布置此项工作。

二是广泛宣传，营造氛围。 1、开展了阵地宣传。在流动人口聚集的车站、集市、广场等地开展实施全面两孩政策、出生缺陷防治、流动人口卫生计生科普知识宣传咨询服务活动，提高计划生育政策和流动人口“均等化”服务知晓率；2、开展了媒体宣传。市县两级充分利用网站、电视、报刊等平台，宣传流动人口卫生计生基本公共服务均等化项目和内容、流动人口计划生育服务管理工作动态等，营造了良好的舆论氛围和工作氛围；3、开展了入户宣传。结合“三下乡”及“四走、四问、四解”等活动，深入流动人口家中送温暖、送政策、送宣传。真正关注、关怀、关爱他们的生产、生活、生育状况。

三是督促检查，强化考评。 1、强化督查，督促落实。为确保流动人口“关怀关爱”活动有效开展，我市分别于1月28日至2月2日、2月24日至26日开展了两次工作督查，并下发了两期督查情况通报，第一次由市人民政府副市长田华玉带队，重点督查了工作进展情况，第二次由市卫生计生委副主任赵淑萍、纪检组长石东庸带队，重点督查了第一次督查发现问题整改情况和任务完成情况；2、建立上报机制，掌握工作进度。实行工作进度上报机制，要求区县卫生计生局每15天汇报一次工作进度及活动开展情况，活动期间，各区县均按要求上报了两次工作进度；3、纳入绩效评估，兑现奖惩。市卫生计生委将流动人口“关怀关爱”活动开展情况纳入了2016年市对区县的绩效考核评估内容计分，年终奖依据绩效考评方案兑现奖惩。

四是主题宣明，形式多样。 活动期间，各区县及基层单位根据工作实际，组织开展了主题宣明、形式多样的流动人口“关怀关爱”活动，获得了良好的社会反响。如：桑植县卫生计生局和沙塔坪乡联合开展了以“留守家庭关心、外出务工放心、计生服务贴心”为主题的活动，由县卫生计生局局长亲自带队利用沙塔坪赶集之日，为当地群众及返乡务工人员进行法律、法规、基本公共服务均等化、利民惠民政策的解读，免费发放宣传资料2000份，走访慰问流动人口家庭17户，了解他们在生产、生活中的困难，并为他们送去了慰问金11000元；慈利县以杉木桥镇为活动阵地，开展了以“卫生计生基本公共服务”为主题的活动，该县三家县级医院、县疾控中心，县计划生育服务站等部门参加，为流动人口发放各类资料4000余份，接受现场咨询1000余人次，免费为流动人口进行妇科，男科检查及儿科疾病筛查;武陵源区协合乡以张家界市火车站、汽车站为阵地，开展了以“流动人口走四方，计生服务暖心房”为主题的活动，迎接外出务工返乡的流动人口回家过年，开展计生政策咨询，发放避孕药具、宣传资料，并用大巴车免费迎接他们回家，让返乡群众倍感亲人般温暖；永定区罗塔坪乡开展了以“关爱留守儿童，构建和谐罗塔坪”为主题的活动，关工委联合乡团委、民政办、计生办等部门在该乡中心学校开展爱心活动，将爱心书包、笔、书等价值约1.5万元的学习用品送到在校的175名留守儿童手中。