全省山丘区水利建设现场会在浏阳召开（图）

　　11月28日，全省山丘区水利建设现场会在浏阳召开。会议是为深入贯彻全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，认真落实省委、省政府关于加快全省水利建设的部署要求，总结交流全省山丘区水利建设工作经验，研究落实加强水利建设管理和建后管护相关措施，全面掀起我省冬春水利建设新高潮，切实完成年度水利建设任务，部署安排2015年山丘区水利建设工作。

　　省人民政府副省长张硕辅出席会议并作重要讲话，省人民政府副秘书长陈吉芳主持会议，省水利厅厅长 詹晓安 、省水利厅副厅长 钟再群 、副巡视员 陈子年 、长沙市副市长黎石秋出席会议，省发改委、省财政厅、省水利厅有关部门、单位主要负责人，14个市州水利（水务）局长及各市州选派县市区政府分管领导、水利（水务）局长参加会议。

　　上午，与会人员参观了浏阳市浏阳河防洪提建设、古港镇梅田湖田间工程建设、三口镇骨干山塘整治、东区水厂等水利建设项目。每到一处，张硕辅都与当地管理人员亲切交流，详细询问该建设项目建设管理和建后管护措施等情况，他指出，通过现场的考察，充分感受到近年来市县大干水利建设的新气象、新特色、新成效，他们积累的好经验和好做法，值得各地学习借鉴。下午举行的会议上，常德市、怀化市、浏阳市、双峰县分别作了典型发言。

　　詹晓安就水利建设工作指出， 一是要认真学习各地典型经验。 坚持高位推动。各地水利建设之所以取得如此大的成效，关键是市、县党委政府高度重视、高位推动，做到了一把手亲自抓、各级各部门合力推进。坚持政策引导。各地实践证明，水利建设必须坚持政府主导、政策引导，特别是要通过以奖代补、以奖代投等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，着力解决“僧多粥少”这一水利建设瓶颈制约。坚持发动群众。只要宣传到位、政策到位，就能把群众组织起来，自主筹资投劳，自发建设农田水利，实现“要我修水利”到“我要修水利”的转变，再现全民动员修水利的生动场景。坚持深化改革。要以我省被列为全国水利改革试点省为契机，各地坚持改革创新，积极探索建设管理新机制，为适应新形势下繁重的水利建设管理任务打下坚实基础。 二是要高度重视存在的突出问题。 针对目前各地水利建设中存在的宣传发动不够，工程建设进度相对滞后等问题，要求各地必须采取切实有效的措施，进一步严格建设管理，全面加快施工进度。 三是要全力抓好今冬明春水利建设。 各级水利部门要把抓好今冬明春水利建设作为当前最重要、最紧迫的任务，加强领导，落实责任，倒排工期，蹲点督促，全面加快冬春水利建设步伐，确保按期保质完成年度目标任务。采取超常规措施，加快饮水安全建设；全面发动群众，大兴“五小”水利工程建设；坚持以地方为主，加快推进防洪薄弱环节建设；加快前期工作进展，有序推进重大项目建设。

　　张硕辅在会上强调了三点意见， 一是认清形势，深刻分析水利建设发展新情况。 面对新形势，要清醒地认识到，当前水利建设发展中还有许多问题和困难。一是防洪抗灾能力不能满足经济社会发展新需求。主要体现在防洪体系存在短板、山洪灾害防御能力不足和应急抗旱能力不强。二是组织推动力度不能满足大规模水利建设新要求。当前，农田水利基础设施薄弱依然是“瓶颈”制约，建设组织难、投入难、管理难等问题依然突出，各地在政策落实、投入力度和组织实施等方面进展不均衡。三是基层管理水平不适应经济转型的新要求。目前各地普遍存在行业管理能力不足，与建管新模式和水利发展需求不相适应的问题。 二是深化改革，建立健全水利建设发展新机制。 健全投入新机制。各地要发挥政策引领作用，形成以政府为主导，多元化、多层次、多渠道的水利投入新机制。创新管护新模式。各地在坚持政府主导的同时，应注重运用经营的理念和市场的办法，推进水利工程建设、管理和运营，要把工程管护摆在与工程建设同等重要位置，切实抓好工程建后管理和运营维护工作。完善服务新体系。各地要积极采取措施，全面加强基层服务体系能力建设，通过加快推进乡镇水利站建设，切实加强农村水利项目建设管理，充分发挥水利站管理服务基层水利和小型水利建设管理的作用。 三是形成合力，全面掀起冬春水利建设新高潮。 各级各部门要采取有力措施，狠抓落实，形成合力，加快推进水利建设，全面掀起水利建设新高潮，确保完成水利建设任务。一是思想上要更重视。今年我省水利建设任务重、要求高、时间紧，各级各部门要把水利建设作为当前工作重中之重，摆在更加突出位置。二是组织上要更有力。各地要切实加强对水利建设的组织领导，全面落实以行政首长负责制为核心的水利建设管理责任制，健全部门分工协作制度，充分发挥政府在政策制定、规划编制、资金筹措、体制机制创新等方面的主导作用；充分发挥各级水利建设指挥部的统筹协调作用，及时协调解决水利建设推进中的重大问题。三是宣传上要更深入。各地要创新发动机制，大力宣传中央及省委、省政府有关水利决策精神，层层动员，一级带动一级，层层推动。四是建设上要更聚焦。各地要抓住冬春大好时机，集中精力、集中力量，突出水利建设重点，加强水利薄弱环节重点建设。五是监管上要更严格。地要进一步培育水利建设市场，强化监管，规范运作，加强关键环节的风险防控，加大对重点领域、重点项目、重点环节的资金使用监督检查力度。

张硕辅查看水利建设现场（一）

张硕辅查看水利建设现场（二）

会议全景

张硕辅讲话

詹晓安讲话