湖南省地方税务局获评全国“六五”普法中期先进单位

本网讯 近期，从全国普法办下发的《关于通报表扬全国“六五”普法中期先进集体和先进个人的通知》（普法办[2014]4号文件）获悉，湖南省地税局荣获全国“六五”普法中期先进单位。

据悉，近年来，省地税局按照中央“六五”普法总体规划和省委省政府、总局具体要求，系统上下认真谋划，主动作为，普法依法治理工作大步迈上新台阶。

一是法制宣教工作提升新境界。明确党组中心组每年至少一个季度专题学法，推行党组述法制度，并把法律素养、法律技能作为干部考核重要指标，普法机制不断健全。建设学法平台，定期邀请全国知名专家学者授课；广泛开展法制培训，全面推行执法资格考试和普法教育无纸化考试，执法素养不断增强。编织税法宣传网，形成了多渠道、多形式的税法宣传立体网。对内突出风险防控，编写出《税收执法风险防控案例探析》，提供了内部风险防控操作手册；对外突出普及税收常识，组织编订《湖南地方税收通识读本》，免费公开发送；推出了一系列富有地方特色的税法宣传项目，普法载体不断丰富。

二是依法治税工作取得新成效。规范行政审批，推进行政管理改革。落实“简政放权”，凡通过事后管理可处理的事项一律取消审批，凡法无明文规定必须在省局的项目一律下放，加强取消项目后续管理。梳理并公布省、市、县三级税务行政审批事项目录清单，其中省局5项、市局5项、县（市）区局43项。推行开门听证，提升行政决策水平。出台《重大行政决策规则》，对出台规范性文件公开听证，通过设计一整套程序，确保听证不走过场，已连续三年举行公开听证。完善行政裁量，规范行政执法行为。对行政裁量权行使实施综合控制，建立行政执法全程监督制约机制，推行重大执法事项合议和备案制度；推出执法指导案例，推进行政裁量权的科学行使，全系统行政复议、诉讼案件逐年下降。提升纳税服务，全面建设阳光地税。完善“一个窗口对外”机制，推出“一条龙”服务，推开“免填单”服务。清理简并涉税资料，群众路线实践教育活动开展以来精简了各类表证单书60余份。整合优化纳税服务资源，开辟主题工作和特殊群体办税绿色通道。重点整合纳税服务平台，加快“电子税务”建设步伐，开通了网上办税服务厅。

三是行业治理工作实现新飞跃。优化阳光执法，提升行业形象。集中梳理行政执法依据，进行清权、确权、晒权，开列出权力清单公开发布，推行内、外部权力运行两套系统。坚持阳光减免，全面实现减免税网上办理。坚持阳光稽查，科学选案，集中力量办理大案要案，杜绝交叉检查、重复检查、多头检查，坚持惩戒与教育相结合，充分发挥稽查整顿税收秩序、优化经济发展环境的职能作用。深化窗口创建，树立行业标杆。重点提升基层一线执法水平。突出“四有”，注重“两实”。强化后期跟踪管理和督促检查，严格执行一票否决摘牌制度。近年来150余个基层单位先后被评为窗口单位，省局连续三年被评为“创建组织工作先进单位”。强化监督考评，狠抓行风建设。健全行政管理权和税收执法权监督体系，狠抓税收规范性文件的立、改、废，宣布废止文件62件。优化法律救济，推进行政复议规范化建设，下发了复议规范化建设专门文件。强化执法质量控制，认真开展税务重大案件审理工作。完善风险防范内控机制，每年统一开展全覆盖、全方位的税收执法督察，对发现问题督促整改到位。健全行政责任追究制度，落实行政负责人问责实施办法，层层落实内部执法责任。积极开展执法质量考核评议，对执法岗位，分门别类明确执法权限程序和责任，层层签订责任书，对发生重大执法失误、影响发展环境、违法乱纪案件等予以一票否决。