安全生产事故警示（2016年第2号）
一、前三年2月份全国重特大事故及省内典型事故情况
省外5起重大事故如下：
1、2013年2月1日，河南省三门峡市境内，一辆超载运输烟花爆竹的货车发生爆炸并导致义昌大桥桥面坍塌，造成13人死亡，11人受伤。事故直接原因是：使用不具有危险货物运输资质的货车，不按照规定进行装载，长途运输违法生产的烟火药剂爆炸物和烟花爆竹，途中紧急刹车导致车厢内爆炸物发生撞击、摩擦引发爆炸。事故暴露出企业主体责任不落实，非法生产并违法转包、装载，以及运输公司非法超载运输、司机违章操作等突出问题。经调查认定，20人被追究刑事责任，23人被党纪政纪处分。
2、2013年2月1日，四川省泸州市古蔺县境内一上坡转弯路段一辆大客车侧翻坠下82米山崖，造成11人死亡，18人受伤。事故直接原因是：驾驶员安全意识淡漠，在行驶途中与人闲谈，在行驶至长上坡、连续弯道的事发路段时强行超车，导致客车与对向来车擦挂后翻坠于山崖下。事故暴露出企业主体责任不落实，对车辆驾驶人员的教育培训和日常监督管理流于形式，隐患排查治理不到位等突出问题。经调查认定，4人被追究刑事责任，10人被党纪政纪处分。
3、2013年2月2日，贵州省黔东南州从江县境内四银公路，一辆中型客车坠入80米深谷，造成12人死亡，22人受伤。事故直接原因是：驾驶人驾驶严重超过核定载客人数车辆，擅自闯入禁止客运车辆通行的改扩建公路，超速行驶，在急弯路段操作不当，致使车辆侧翻坠崖。事故暴露出客运企业、道路施工企业安全生产主体责任不落实，有关行业管理部门监管不到位等突出问题。经调查认定，4人被追究刑事责任，10人被党纪政纪处分。
4、2013年2月19日，湖北省恩施州建始县境内，一辆中巴车翻车坠崖，造成10人死亡，9人受伤。事故直接原因是：驾驶人在雪后湿滑路面行车，未执行安全车速，会车时处置不当，致使车轮滑出路面，翻下悬崖。事故暴露出企业主体责任不落实、道路交通安全管理不到位、危险路段安保设施不全，驾驶员在雪地行车会车违章操作等突出问题。经事故调查认定，1人被追究刑事责任，5人被给予党纪处分。
5、2013年2月28日，河北省冀中能源张矿集团怀来艾家沟矿业有限公司井下发生火灾事故，造成13人死亡。事故直接原因是：维修密闭作业违规使用无煤安标志的空气压缩机，空气压缩机着火，引燃附近区域巷道木支护产生大量有毒有害气体。事故暴露出企业主体责任不落实、重大安全隐患未能及时排查、管控和处置，地方政府及有关部门监管不力等突出问题。经调查认定，21人被给予党纪政纪处分。
省内一起典型事故情况如下：
2013年2月8日，长张高速公路常德市鼎城区善卷垸大桥路段先后连续发生了4起连环相撞的道路交通事故，共造成16人死亡、46人受伤。事故直接原因是：天气恶劣、路面湿滑，车辆驾驶人存在超速、疲劳驾驶、操作不当等问题，且事故后未在车后设置警告标志。事故暴露出企业主体责任不落实、对客运企业和驾驶员监督检查不到位、违规于凌晨2-5点营运，以及相关部门应对冰雪天气预防性措施不到位、内部管理不规范等突出问题。经调查认定， 3人被追究刑事责任，19人被给予党纪政纪处分。
上述事故主要为道路交通事故，普遍暴露出企业安全生产主体责任不落实，非法违法生产，安全管理混乱，超限、超载、超速现象严重，安全培训教育不到位，职工安全意识不强，违规、规章操作，有关部门安全监管不到位，对恶劣天气、复杂路段应急措施不力，处置不当等突出问题，给全省各地各部门各企业敲响了警钟。从历史上看，2月份是春运最繁忙的“高峰期”，也是安全生产的关键期、事故多发易发期，有关部门要保持高度警觉。
二、事故防范措施建议
1 、吸取事故教训，增强红线意识。 各级各部门各单位要认真贯彻落实中央领导同志和省委省政府主要领导同志关于安全生产重要指示批示精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议要求，进一步增强红线意识，对岁末年初节庆活动和群众出行多、人流物流车流剧增、冰冻雨雪天气恶劣给安全生产带来的挑战保持清醒的认识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，领导同地要靠前指挥，带队开展检查，推动安全生产责任落实。
2 、突出重点领域，严格检查执法。 突出春运道路交通、烟花爆竹、危险化学品、森林防火、消防、人员密集场所、电力、城市运行管理和矿山、尾矿库等重点行业领域，严格安全监管执法，严厉打非治违。严格落实客运车辆凌晨2-5时停运休息制度；切实加强对危险品运输车辆的安全监管，落实治理超载超限各项措施。强化对烟花爆竹生产、经营、储存、运输及燃放等环节的全过程安全监管，落实春节期间矿山停产措施，加强停产检修期的安全巡查。加强消防安全警示宣传教育和隐患巡查排查，严防家庭火灾和煤气中毒事故的发生。
3 、狠抓隐患整治，加强应急值守。 对前期排查发现的重大隐患，要用钉钉子精神，切实整改到位，对于暂时不能整改到位的隐患，要严格落实监控措施，确保万无一失。加强应急值守，及时处置应急突发情况，坚决遏制较大以上事故发生，确保全省人民过一个安乐祥和的春节。