永州：宁远县局坚持“六位一体”战略力推队伍正规化建设

宁远县公安局坚持以实现思想建设常态化、职责定位科学化、管理体系规范化、队伍素养专业化、形象体系职业化、职业保障制度化和监督管理系统化为目标，探索实施“六位一体”战略，强力推进队伍正规化建设。

一、以铸造忠诚警魂为根本，强化思想政治建设

一是树牢政治思想理念。 坚持党委中心组学习和每周一晚政治理论学习制度，组织民警深入学习党的十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地用党的路线、方针、政策武装头脑，用人民警察核心价值观铸造警魂，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。今年以来，共组织集中学习活动6次。 二是夯实政治工作基础。 局领导及政工干部深入基层所队，加强队伍建设调研，开展民警思想状况调查、研判、谈心谈话和走访慰问活动，各单位每季度进行一次队伍建设调研分析并上报调研分析材料，把经常性思想教育贯穿公安工作全过程，渗透到民警工作生活的各方面。今年以来，局领导、政工部门领导深入基层所队，与民警共谈心谈话136人次，走访慰问45人次。 三是丰富政治教育活动。 扎实开展以“学习习近平总书记系列重要讲话，比干事创业、比廉洁从政，提升班子战斗力、提升干部执行力、提升文化软实力”为主要内容的 “一学二比三提升”活动。从提升民警能力素质，解决干事创业的问题入手，秉承“三严三实”重要精神，进一步强化“贵在实在、赢在实干、重在实际”的理念，切实做到“想干事、会干事、能干事、不出事”。

二、以深化干部人事制度改革为契机，强化组织能力建设

一是积极协调编制部门规范机构编制管理。 向县委、县政府呈报，拟于年内全面规范基层公安机关内设机构设置，进一步优化职能配置、理顺权责关系。按照“法无授权不可为，法定责任必须为”的要求，制定行政权力清单，对全县公安机关的法定职责以及警种、部门的职能进行明确、规范、具体界定，对310余项行政许可、行政处罚权责予以明确。 二是用足用好民警招录培养制度。 切实用好公务员招考、军转安置、政法招录体制改革等进人渠道，将现有编制转化为实有警力。今年拟招录20名新警，目前各项工作有序进行。同时，积极向县委、政府争取，拟建立高素质人才引进机制，开辟绿色通道，加大对急需紧缺的专业技术人才的引进力度，实现公安队伍专业素质有效提升。 三是深化推进干部人事制度改革。 通过出台《宁远县公安局正、副股长级中层干部选拔任用办法》，进一步改进和规范干部选拔任用流程，做到让共事的人来推选，让管事的人来推荐，推出真正干事的人，真正让“吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位”。同时，制定《宁远县公安局民警轮岗交流工作方案》，建立机关、基层及一线交流轮岗机制，形成人才资源的良性循环，并加强年轻干部的培养，建立后备人才库，对83名表现优秀的同志纳入后备人才库管理，不断激发队伍的生机活力。

三、以提升民警实战能力为重点，强化素质能力建设

一是完善教育训练机制。 立足公安实战，制定《宁远县公安局民警“训练日”实施方案》和《宁远县公安局政治理论及业务培训工作方案》，健全党委领导、政工部门牵头、业务部门参与的系统规范的教育训练工作体系，有针对性的开展教育训练。 二是严格落实训练计划。 严格落实上级调训工作，督促参训民警认真学习，确保取得良好的学习效果；制定全局业务学习培训计划，组织民警结合业务工作实际开展教学活动，全年安排专题业务培训16期，已举办2期；积极组织课题研发，共向市局呈报课题4个，兼职教官4人。 三是强化随岗训练。 通过师傅带徒弟的形式，充分发挥骨干民警的传、帮、带的作用，对岗位新进民警进行对口培养，帮助新进民警尽快提高政治素质，熟练掌握政策法律法规、公安警务技能和工作方法，养成良好、规范的工作习惯，快速提高实际工作能力，推进新形势下实战化队伍建设。今年以来，共建立5个随岗培训点，年内计划安排76名年轻民警分期分批到随岗训练点跟班培训，目前有23名民警正在各随岗训练点跟班训练。

四、以做实从优待警措施为抓手，强化职业保障建设

一是落实民警优抚政策。 积极与组织、人事主管部门汇报沟通，继续全面落实警员职务套改工作，今年以来新增11名同志套改后享受副科级以上待遇。同时，以忠诚赤诚武装队伍，以苦干实干锤炼队伍，以有为有位激活队伍，对百日会战中表现突出的40名民警进行了火线表彰，嘉奖通报，对因公负伤的20名民警进行了及时慰问，并发放慰问金。 二是维护民警执法权益。 健全完善公安机关维护民警正当执法权益组织机构、运行机制和工作流程，督察部门开通民警维权直通车，切实做好民警维权正名工作。进一步加强科技维权，为一线执法执勤民警全部配齐现场执法记录仪，不断加大对袭警等严重侵害民警执法安全和权益行为的惩处力度。 三是落实基层民警工作保障。 根据公安队伍建设需求，科学编制部门预算，确保公安队伍建设经费保障到位。加强公安执法执勤装备建设，强化公安单警装备配备，为提高民警防护、执法能力提供有力保障。

五、以培育优良警风为目标，强化纪律作风建设

一是全面强化教育引导。 深入开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动，把纪律作风学习教育融入其中，多种形式开展廉政教育月、纪律条令学习月活动，发挥好警示教育片和廉政教育平台作用，引导民警闻警自省，敬畏法纪。今年以来，共组织民警集中开展警示教育活动2次，观看《失守的底线》等警示教育片4部。 二是充分发挥模范带头作用。 强化抓班子带队伍，党委班子以身作则，模范带头，维护班子团结，叫响“从我做起，向我看齐，对我监督”口号，以“不抓队伍就是失职，抓不好队伍就是不称职”的责任和担当，全面提高队伍凝聚力。 三是严格实行制度问责。 健全完善三级督察制和兼职督察制，强化党委主体责任和纪委监督责任，明确细化责任清单，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，层层签定责任书，完善一级抓一级的压力传递机制。坚持廉政谈话、诫勉谈话等制度，用活“暗访除弊”监督约束机制，完善内外大监督格局，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。今年以来，共出台作风建设规章制度3个，发督查通报9期、整改通知书12期，共问责追责4人，其中免职1人、诫勉谈话3人。

六、以展示公安正面形象为载体，强化和谐警民关系建设

一是强化宣传阵地建设。 积极与永州日报、宁远新闻网、宁远政府网、宁远电视台、宁远手机报等党政媒体建立多种形式的合作关系，搭建好平台，推出系列专题报道。结合民调走访，将安全防范知识、公安便民服务等宣传资料送到群众身边，与群众进行面对面交流和宣传。今年以来共召开新闻通报会3次，播出《宁远警情》电视专栏节目10期，在各类媒体发表稿件700余篇。 二是加大推介宣传先进典型力度。 组织宁远电视台等媒体深入一线、深入基层进行采访挖掘，加强先进典型宣传。通过宣传展板、广场大屏幕视频、宁远电视台等媒介大力宣传先进典型，扩大宣传效应。今年以来共推出宁远县“巾帼建功标兵”张海英、“道德模范”候选人熊飞等先进典型。 三是积极预防和处置涉警舆情危机事件。 加强对民警、协警新闻宣传纪律及保密法规教育，坚决杜绝私自向媒体爆料，以及未经授权擅自对外发布公安工作信息的情况。做好舆情预防处置和新闻通报工作，做到第一时间澄清事实、表明态度、平息舆情，最大限度地消除负面影响。