天心区环保倒逼转型助推经济发展

　　在社会公众的高度关注下，环保现已经成为倒逼企业转型，助推经济健康持续发展的重要动力。原长沙市天心区桂花坪家具园区的转型就是这样的一个典型。

　　落后时代发展，家具园区沦为污染源头

　　桂花坪街道家具园区位于刘家冲路以东，时代阳光大道以北，万芙路以西，杉木冲路以南，于1997年招商引资落户天心区，整个园区占地160余亩，陆续引进了近20家大型生产企业，主要从事家具生产、制作、加工、销售。鼎盛时期人数达到了一万多人，这些企业在当时对区域经济发展中作出了一定贡献。

　　但随着城市化的不断发展，芙蓉南路、刘家冲路、时代阳光大道等主要道路的相继拉通，自2004年开始，家具园区周边陆续建成“生活艺术城”、“富景园”等10多个居民小区，沿街店铺纷纷开业，常住及流动人口急速增长，城市中心地带不断向南扩容，原来的城市郊区现在变为了城市市区，这块家具生产园区已经和居民区连接起来甚至交错混杂，家具园区的生产环境与周边居民的生活环境矛盾日益突出：原有陈旧的生产设备和粗放的管理方式对周边居民生活造成了严重影响。特别是油漆加工在生产过程中产生的废气、木材切割造成的噪音、成品打磨时产生的粉尘等形成各类污染源。仅在2012年，周边居民对家具园区的投诉就有10余起，日益加剧的群众与家具园区的矛盾，既带来了社会不安定因素，也桎梏了家具园区和当地的经济发展。

　　环保倒逼，污染园区转型文化中心

　　2013年，天心区环保部门将家具园区污染企业纳入非都市型产业退出重点整治对象，对园区内20家家具企业集体下达了整改通知书，并定期开展执法巡查进行督促升级整改或退出。经过一年努力，并在街道、社区工作人员积极协调和政策宣传后，原20家污染家具生产企业已清(劝)退18家，剩下2家企业已完成生产设备的更新升级，噪声、废气污染实现了达标排放。

　　10月27日，天心区环保局再次来到桂花坪原家具园区对琢玉家具厂进行执法检查。经检查，该家具厂投资20余万元的两套粉尘、废气收集处理设备运行正常，噪声、废气、粉尘污染按要求得到有效控制。该厂负责人表示：“近几年我们这家具厂因群众投诉多，区环保局、街道多次上门执法检查，很多家具厂陆陆续续退出，我们知道不整改不行，就一下投资了好几十万上了环保设施，现在再没群众投诉了。”现在的园区已不见过去机器轰鸣、粉尘漫天的生产场景，周边的居民都切实感受到了如今这里环境明显好转。家具园区的一家酒楼负责人说：“前几年，这里好多家具厂，每天灰尘多、油漆味重，白天门窗都得关着，现在这里环境好多了，很多家具厂有的搬了，有的转作仓库，没什么污染了，来我这酒楼人也多了。”

　　污染企业整改、退出并不是终点和目的，谋求环境与经济的双赢才能实现可持续发展。天心区作为长株潭经济一体化核心区、省政府行政中心所在地和全国生态示范区，早在2008年确定了要转变发展方式，全区经济以“两型”产业为龙头，将现代服务业、新型工业、商贸物流业、文化产业和金融业作为区域经济结构调整的重头戏，促进了区域经济健康快速发展。根据这一政策思路，2013年天心区政府决定对桂花坪原家具园区进行整体转型，引进“中阿文化礼品城”投资开发项目，拟将整个家具园区转型为礼品交易中心。2014年9月，天心区区委副书记邓鹏宇副对该项目进行了专题调研。转型后的交易中心将以高收入人群、文化艺术界人士、奇石发烧友和运营商等消费目标群体，旨在成为“国际高档礼品展销专业市场、全国奇石根雕展销专业市场”。由原家具园区转型文化中心，必将显著提升天心区城市面貌和品位，进一步改善周边环境和质量，繁荣区域经济。

　　(作者单位：长沙市天心区环境保护局)