衡阳深化商事制度改革加强事中事后监管工作

　　9月7日上午，衡阳市深化商事制度改革加强事中事后监管工作推进会在市工商局召开，衡阳市副市长王洪斌参加会议并强调，各级各部门要坚持宽进与严管相统一，通过放管结合进一步增强放权的协同性，提高监管的有效性，不断提高市场监管水平。同时，要做好实施“五证合一、一照一码”各项工作。

　　按照全省统一部署，衡阳市于2014年11月起开始实施商事制度改革。改革以来，先后推进注册资本实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，改革工商登记前置审批制度，前置审批项目从239项精简到37项，实施“三证合一、一照一码”，放宽市场主体住所登记条件，实行企业名称全程电子化登记，进一步推进工商登记注册便利化，有效地激发了市场活力。2015年全市新登记企业同比增长44.6%。今年上半年，全市新设立各类市场主体17396户，较去年同期增长21.2%，其中新设立企业4610户，较去年同期增长14.6%。截至今年6月底，全市市场主体达到19.47万户。

　　自2016年9月20日起，全省全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革，改革内容包括，在企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面实行“五证合一、一照一码”登记制度，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

　　王洪斌指出，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，是推进商事制度改革、构建现代市场监管体系、提高政府治理能力的重要内容。各部门要统一认识，理清监管职责；全面推进事中事后监管工作，加强信息平台建设、信息归集公示和信息共享运用，推行“双告知”、“双随机”工作，加大查处取缔无照经营力度；同时，切实加强事中事后监管工作的保障，从工作实际出发，明确责任，强化组织领导，完善工作机制，以“宽进严管”的改革成效推进全市市场主体发展。