全国人大代表李江为振兴中国足球献策——注重后备人才培养

【观点】

抓好高水平足球后备人才培养，振兴中国足球。

【背景】

足球是世界第一体育运动。足球对提高国民体质，培育民族尚勇精神，增强国家的向心力，有着重要的作用。可是长期以来中国足球一直处于落后状态，与我国的经济政治实力及大国地位极不相称。中国足球的落后，既有足球场地缺乏、足球人口过少的原因，也有前些年足球界风气不好的因素，还有体制机制不健全的问题。

【建议 】

全国人大代表李江建议，各级政府规划建设部门应规划建设更多的足球场地和方便青少年玩足球的公共绿地，大中小学都应有规模不等的足球场，让校园足球、业余足球、职业足球齐头并进，相互促进。同时，在大规模增加青少年足球人口的基础上，重点从3条途径抓好高水平足球后备人才的培养：抓好职业足球俱乐部的梯队建设，要规定凡是没有健全的梯队体系的俱乐部不具备参加中超、中甲的资格，俱乐部的梯队队员既要正规训练，又要接受正规的全日制文化教育;鼓励兴办足球职业学校，学校应将专业和文化学习有机结合;组织优秀足球苗子到足球发达国家进行培训。要健全职业联赛机制，增加职业足球俱乐部的自身造血功能。建议今后电视台要转播中超、中甲比赛，必须向中超联盟、中甲联盟购买转播权。此外，重点整治“黑哨”，进一步净化中国足球环境。可考虑采取两条措施：适当提高裁判的收入，实行优薪养廉;从严治“哨”，对违法违纪行为认真查处，并实施严厉的处罚措施，轻则停止执法若干场，重则取消裁判资格，终生停哨。

(湖南日报北京3月7日电 记者 刘文韬)

附： 振兴中国足球的六点建议

足球是世界第一体育运动。足球对提高国民体质，培育民族尚勇精神，增强国家的向心力，有着重要的作用。可是长期以来中国足球一直处于落后状态，与我国的经济政治实力及大国地位极不相称。中国足球的落后，既有足球场地缺乏、足球人口过少的原因，也有前些年足球界风气不好的因素，还有体制机制不健全的问题。为了解决这些问题，早日把中国足球搞上去，并成为持久的足球强国，特提出六点建议。

一、增加足球场地，增加足球人口。这是振兴中国足球的基础。各级政府规划建设部门应规划建设更多的足球场地和方便青少年玩足球的公共绿地，大中小学都应有规模不等的足球场。凡是大众足球设施不达标的地方，一律不准批建高夫球场。

二、让校园足球、业余足球、职业足球齐头并进，相互促进。校园足球可以为业余足球、职业足球提供源源不断的后备人才，业余足球可以吸纳众多的校园足球人才和职业足球俱乐部的退役球员，职业足球可以引领和促进校园足球和业余足球水平的提高。

三、高水平足球后备人才的培养要多管齐下。在大规模增加青少年足球人口的基础上，重点从三条途径抓好高水平足球后备人才的培养。一是职业足球俱乐部的梯队建设。要规定凡是没有健全的梯队体系的俱乐部不具备参加中超、中甲的资格，俱乐部的梯队队员既要正规训练，又要接受正规的全日制学校的文化教育。二是鼓励兴办足球职业学校，学校应将专业和文化学习有机结合。三是组织优秀足球苗子到足球发达国家进行培训。

四、健全职业联赛机制。一是要实行管办分离，中国足协退出职业联赛的经办，职业联赛分别成立中超联盟和中甲联盟，联盟成员为中超俱乐部和中甲俱乐部，联盟自主管理和经办中超联赛和中甲联赛。二是实行中超、中甲、中乙、中丙四级联赛，中超、中甲、中乙分别“扩军”到20支队伍，这样一支队伍每年的联赛主客场场次可达到38场，和足球发达国家接轨。中丙联赛可实行分区预赛和预赛出线队进行决赛相结合的赛制。四级联赛之间实行升降级制度。

五、增加职业足球俱乐部的自身造血功能。当前存在的一个重要问题是我国职业足球俱乐部不仅不能向足球发达国家那样通过出售电视转播权获得收入，反而还要向电视台交钱才能转播足球比赛，从而导致我国职业足球俱乐部几乎不能靠自身的经营生存，投资人屡屡拖欠球员工资甚至最后退出足坛。因此，建议今后电视台要转播中超、中甲比赛，必须向中超联盟、中甲联盟购买转播权。要做到这一点，必须打破只有央视一家有卫星体育转播频道的局面，给有条件的地方电视台(如京、沪、粤、苏、湘等)增批卫星体育专业频道。在此基础上中超联盟、中甲联盟对电视转播权进行公开招标，从而获得相当可观的收入分配给各家俱乐部，大大增强职业足球俱乐部的自身造血功能，促进我国职业足球健康发展。

六、进一步净化中国足球环境。当前最突出的是要整治“黑哨”。解决这个问题可考虑采取两条措施。一是适当提高裁判的收入，实行优薪养廉。二是从严治“哨”，对违法违纪行为认真查处。为了解决对“黑哨”行为取证难的问题，可以结果为依据对错判行为人进行处罚(不管你是故意错判还是水平低)，只要错判行为达到了若干次，轻则停止执法若干场，重则取消裁判资格，终生停哨。只有用如此重典，才可净化足球环境。