APEC为中俄经贸合作添新动力 亚太合作渐入佳境

　　【导读】APEC为中俄经贸合作又添新“燃料”，中俄签署多项能源合作协议;国家主席习近平和韩国总统朴槿惠共同宣布中韩自贸区实质性谈判结束。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，亚太经合组织第22次领导人非正式会议在金秋时节的北京召开，包括21个APEC经济体及东道主伙伴对话国在内的多国领导人齐聚北京。在这样一场亚太大家庭盛宴中，对世界经济有着举足轻重影响的中俄关系引人侧目。

　　国家主席习近平昨天在钓鱼台国宾馆会见俄罗斯总统普京。双方共同见证了一系列双边合作协议的签署，包括《关于通过中俄西线管道自俄罗斯联邦向中华人民共和国供应天然气领域合作的备忘录》、《中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业公司关于经中俄西线自俄罗斯向中国供应天然气的框架协议》。

　　参加亚太经合组织第22次领导人非正式会议，是普京继今年5月出席亚信上海峰会后，年内第2次来华。在当前众所周知的国际和地区形势下，普京来华出席APEC会议和两国元首会晤，对深化中俄关系和推动两国在亚太地区的合作，具有重要意义。因此，有人说APEC北京会议奏响了中俄合作的“亚太节奏”。

　　APEC为中俄经贸合作又添新“燃料”，中俄签署多项能源合作协议，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对此做独家解读。

　　经济之声：被俄罗斯方面称为“阿尔泰”的西线输气管道将从俄罗斯境内通往中国，这是中俄双方天然气管道合作的第2条路径。这条管道从新疆乌恰入境，增加额外300亿立方米的天然气，这几乎是中俄5月签订合同中东线供应量的2倍。阿尔泰管道完成后，中国将成为俄罗斯最大的天然气消费者。俄罗斯将每年供给中国680亿立方米天然气，超过德国每年400亿立方米的天然气供给。能源合作取得的这一进展，传递出哪些信息?

　　张建平：首先，能源合作本身就是中俄合作当中一个非常核心的领域，也是一个重头戏。过去中国跟俄罗斯的能源合作，我们有油气的输油管线，也有俄罗斯远东的电网，把电输送到中国的东北省份。今年一开始，我们先在天然气的管线中东线取得一个重大的突破，这次又在西线取得突破，为中俄的能源合作增添了非常重磅的燃料，同时也是这次APEC会议普京总统给中俄两国人民带来的大礼。这样的一个能源合作，一方面使中俄的能源合作更加全面，另一方面，能源合作也会带动我们的金融合作、贸易和投资，带动我们在高科技领域和人文交流领等全方位多领域的合作。

　　经济之声：APEC是讨论本地区经济发展迫切问题的最佳平台，这一点各界已经达成共识。也因此，中俄在APEC和亚太地区的合作是重要的议题。现在看来，中俄亚太合作具有哪些优势?

　　张建平：优势非常多。在亚太区域合作的很多重大问题上，中俄的战略是相向而行的。现在中国把亚太合作的战略提高到了很高的高度，对俄罗斯来讲，因为现在欧洲形势不景气，再加上欧美制裁俄罗斯，俄罗斯现在走向亚太地区的合作意愿也很强烈，在战略上是相向而行的，对于比如说亚太自贸区这样重大的未来区域发展蓝图，普京总统也明确表示会支持，当然他也是其中重要的参与者。在亚太这个区域，中俄在跨境能源合作、跨境贸易、投资等领域的合作也会越来越频繁，而且档次也会不断升级。特别是中俄现在都在共建“一带一路”，和俄罗斯跨欧亚经济发展带的建设也是相辅相成的，在这个领域，中俄也可以有很多的合作。

　　经济之声：今天上午，国家主席习近平和韩国总统朴槿惠共同宣布中韩自贸区实质性谈判结束。中韩自贸区谈判经历了马拉松式的曲折过程。早在2004年的APEC会议上，两国领导人就达成这项共识。如今，长达30个月的中韩自由贸易协定谈判终于画上圆满的句号。关税、服务贸易和投资领域的自由化等曾经影响谈判进程的障碍被一一破除。中韩自贸区实质性谈判结束，这对中国的对外贸易意味着什么?

　　张建平：韩国是中国非常重要的贸易伙伴，中韩每年的贸易额现在已经达到了2700、2800亿的一个规模，这是非常大的一个规模。中韩经过十年的爱情长跑，现在我们终于有了自由贸易协定，这样一个自由贸易协定一定会使得中韩之间的贸易额在接下来一两年很快就会突破3000亿美元，并且向更高的水平迈进，这也意味着中韩两国企业在贸易方面的商机越来越多。比如说中国的老百姓到韩国去旅游购物，包括我们通过跨境电商购买韩国的产品，韩国人民购买中国的产品，这些产业都会越来越多。此外，中韩之间的投资便利化程度在提升，双方的投资也会有更加快速的增长。另外在签证方面，比如说中国老百姓要到韩国去旅游，今后的便利化程度也会越来越高。总体上来讲，中韩自贸区造福两国人民，使两国经济在亚太地区能够发挥更大的作用，作用非常显著。

　　经济之声：中韩自由贸易协定谈判达成一致。根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例都超过“税目90%、贸易额85%”。这一谈判成果将对中国与其他周边国家开展经贸合作产生哪些深远影响?

　　张建平：这是一个高水平的自由贸易协定，而且涵盖的范围也非常全面。中韩自贸区更重要的意义在于，在东北亚地区，中韩自贸区是第一份自由贸易协定，东北亚的经济圈过去几十年当中没有任何一个自由贸易协定，这是和东北亚作为全球三大经济圈之一的地位完全不相匹配的。这次中韩自贸区终于有了这样一个突破，这个突破会变成一个非常重要的杠杆，去撬动中日韩自贸区这样一个核心自贸区。同时，中韩自贸区作为一个重要支柱，它对于我们下一步东亚区域的全面经济合作伙伴协定RCEP，也就是包含了东盟十国、中日韩三国，再加上澳、新和印度这16经济体在内的一个巨型的自由贸易协定，也有非常重要的支柱性作用。这次APEC中国提出了北京路线图，整个亚太21个经济体要达成一个大的自贸区协定，中韩自贸区在其中也是一个重要的支柱性作用。