“985、211”或取消 高校将迎“双一流”
长沙晚报记者 徐媛 实习生 段仪姿
在高考志愿填报的关键时期，废除“211、985”的消息昨日在网上炸了锅，引发各方高度关注。对此，教育部回应称，中央已对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。国内高校迎来的新一轮改革，究竟意味着什么？
教育部
据媒体报道，教育部日前宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划 的通知》《关于实施“重点特色学科项目”的意见》《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等文件。有分析人士指出，“985工程”“211工程” 未来将何去何从，或许这是此次官方释放出来的信号。
教育部在回应中肯定了“985工程”“211工程”取得的成绩，但也表示，党的十八大以来，中央提出“四个全面”的战略布局及创新驱动发展等战略，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”
教育部称，将“985工程”“211工程”“优势学科创新平台”“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。教育部、国 家发改委、财政部正研究制定世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策，拟于2016年启动新一轮建设。这也意味着，今后“985”、“211”可能 退出历史舞台，不再成为人们评价一所高校最主要的标准。
争议1
保留或取消
“985”“211”高校代表着什么？ 一直以来，对于高校来说，“985”“211”意味着是官方认定的中国优秀高校的代表，意味着极大的政策倾斜和中央财政的支持；对于学生来说是光环的笼 罩，意味着考上名校的资格认定；对于企业来说，这是招聘启事中的第一轮筛选。
多年来实行的“985工程”和“211工程”，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献，却从另一方面也带来了身份固化、竞争缺失、重复交叉等种种弊端，就其是否应继续保留早已引起过不少争论。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，纵观国际上任何一个一流学府，都不是计划搞出来的，不是行政指挥出来的，而是学校自己办出来的。“我认为，废除， 必须要彻底废除！”熊丙奇表示，学校的实力水平、内在的文化绝对不是用几个指标来衡量的，不能用简单的指标来取一流。我们打破“211、985”固化的身 份标签，引入高等教育的竞争机制，建有特色的学校。避免出现“贴标签”、行政过多干涉学校，而忽视了学校办学自主权的问题。
争议2
是就业歧视
还是促进公平？
作为一名长期从事高等教育工作的全国人大代表，湘潭大学原校长罗和安特别关注高校毕业生就业公平问题。他说，部分地区、企业过度看重新进人员的学历出 身，并以此为标准制定工资待遇、职务晋升等相关政策。不仅如此，一些毕业于重点大学的博士在就业时也会遇到学历被“查三代”的烦恼，有的人因本科就读于非 “985”“211”等名校而遭拒。
但也有人认为，“985”“211”并非加重歧视，反而促进了寒门子弟公平就业。有观点称，在上 世纪90年代之前，中国大学比较少，那时候主要是拼实力——凡是能跨进大学门槛的人，总体上素质都还不错。后来，随着大学门槛的降低，大学文凭开始泛滥。 用人单位在选人之时，只能通过简单、临时的笔试、面试来考察一小部分内容，而这种选拔随机性很大。此时，“985”“211”等工程在某种程度上代表着一 种能力和信誉的保障，是一种新的标杆。
“若无门槛限制，‘拼爹’现象恐怕更烈，最终受损的必定是我们这种无爹可‘拼’的寒门子弟。”前几年毕业于湖南一所“985”高校的胡小兵说，正因为学校和专业好，他才能进入一家大型国企。“如果我的学校不是‘985’，我根本没机会进这么好的单位。”
争议3
政策和资金差距
为何这么大？
对于“985”“211”高校的一大诟病便是资金的倾斜。中国大学的资金来源中，最重要的就是财政下拨。
在2014年，应教育部的要求，各大部属高校陆续公布了当年度决算情况，一张“高校富豪榜”出现在公众面前。清华大学以年度决算175.6亿元跻身“榜 首”，浙江大学、北京大学与上海交通大学也同样以年度决算进入“百亿俱乐部”的身份而位居前列。业内人士指出，从榜单上可见教育资源向“985”和 “211”工程学校倾斜已是不争的事实。
据媒体报道，2013年，作为“211”“985”序列的清华大学科研总经费最多，为 39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6%。而非“211”“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1%为 财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差26亿元之多。
另外，“985”“211”高校地域分布也很不均匀。全国共有112所“211”学校，分布在31个省市，其中北京24所居首位，江苏11所和上海9所分别排在第二、第三位，但有的省份只有1所。更甚的是，还有的省份“985”高校数量为0。
相关链接
“985工程”
1998年12月24日，教育部制订《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确提出要“创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科”，简称 “985工程”。截止到2011年底，全国共有39所“985工程”高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定，将不会再新增 高校，于是引入动态竞争机制，在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。
“211工程”
“211工程”即面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。这是我国为落实科教兴国战略而实施的一项跨世纪的战略工程，也是新中国成立以来在高等教育领域进行的规模最大的重点建设项目。
截止到2011年底，全国共有112所高校，其中华北电力大学、中国石油大学、中国地质大学、中国矿业大学拥有两个校区，因此实际高校为116所。
专家观点
“双一流”是教育大国到强国的转变
去年8月，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。《方案》指出，“多年来，通过实施‘211 工程’‘985工程’等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。 同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”
《方案》提出的目标是，力争到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列。
有专家表示，国家现在提出“双一流”，是中国教育发展过程中的一个必然选择。最早提出“211”概念，是为了建成一批好大学；后来提出“985”，是为 了培养出一批更优质的大学；现在提出“双一流”，是要再提升一个层次，建设世界一流的大学。三者之间是一个层层递进、逐步发展的关系，实现从教育大国到教 育强国的转变。
网友跟帖
@3225504054：学校为什么要有重点与非重点的等级制？
@你说我说：我建议保留“211”工程，废除“985”工程。如果都是重点学校，就没有重点学校了。
@进无止境Coupe：支持废除“985”“211”高校！“双一流”注重学科建设，并有淘汰退出机制，侧重中西部覆盖更均衡！
@影子菌Fhupen：“双一流”可以实行淘汰制，每三年一评选，把不符合要求的高校剔除，增加新的有竞争力的高校，这样才能够提高大学的竞争力。