市政协副主席段安娜报告提案工作情况 417件提案全部办复

　　 星辰在线1月18日讯(长沙晚报记者 姚倩) 昨日，在政协长沙市第十一届委员会第四次会议上，市政协副主席段安娜受政协长沙市第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协十一届三次会议以来的提案工作情况。

　　市政协十一届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案492件，经审查立案417件。目前，417件提案已全部办复，提案者对承办单位的办理工作总体满意率为96.9%。通过提案办理，许多意见和建议被采纳落实，或体现到相关政策法规、发展规划和部门工作中，为促进决策科学化民主化、推进我市经济社会发展发挥了积极作用。

　　2015年提案基本情况和办理成效

　　在经济建设方面，围绕推进我市经济转型、产业调整、科技创新等方面提出提案79件，得到了市委、市政府的高度重视和有关部门的充分吸纳。民建市委《关于加快长沙城市物流配送体系建设》的提案，省委常委、市委书记易炼红亲自领办，调研“三大市场外迁和标准化仓储设施建设”，现场召开办理协商会议。市商务局以提案办理为契机，会同相关单位扎实推动工作，取得实际成效。《关于把湘江古镇群作为新型城镇化特色示范区着力打造的建议》，市住建、发改、规划、旅游等相关部门充分吸纳，将湘江古镇群、特色小城镇建设与新型城镇化相结合，纳入“十三五”市政建设和特色旅游发展规划。

　　在政治建设方面，围绕优化经济发展环境、推进服务型政府建设、健全反腐倡廉机制等方面提出提案30件。市纪委在办理关于规范决策程序、推进反腐倡廉制度化等方面的提案时，及时吸纳相关建议，制定了《查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案》，开展专项整治行动，查处了一批典型违法违纪案件并予以通报。

　　在文化建设方面，围绕提升我市文化软实力、加强古迹保护与文化交流、教育制度改革等方面提出提案81件。市委副书记、市长胡衡华领办九三学社市委《关于尽快采取有效措施保护我市传统村落文化遗产的建议》提案，多次到浏阳金刚、宁乡巷子口等相关村落实地调研;市规划局会同相关单位专题研究，摸清村落分布现状，甄别备选传统村落，加强保护规划编制。关于《建成长沙抗战遗址公园纪念抗战胜利七十周年》的提案，市委市政府高度重视，市领导多次实地调研和现场办公，筹集750万元建设资金，使影珠山抗战遗址文化公园如期建成开园。

　　在社会建设方面，围绕社会保障、城市交通、民生热点等方面的问题提出提案149件。市人社局会同市财政局认真研办《关于由政府为特困群体代缴最低标准养老保险的建议》提案，建立科学合理的待遇调整机制，对城市特困群体实施普惠政策，将全市城乡低保人员纳入城乡居民养老保险财政补贴范围，不断提高保障水平。

　　在生态文明建设方面，围绕群众反映较多的城市雾霾治理、重金属污染防治、农村环境污染和绿化建设等环境热点问题提出提案87件。针对加强雾霾治理方面的提案，市政府出台了《对无绿色环保标志的机动车实施交通限制通行措施》和《新能源汽车推广应用实施细则》等系列政策，大力推进我市大气污染综合防治工作。市环保局积极采纳《关于重金属污染防治的建议》，采取有效措施对受污染土壤进行技术评估，并启动土壤修复工作。

　　2015年提案工作特色

　　2015年，市政协常委会注重发挥提案履职作用，突出重点，创新方法，着力构建提案提质、办理增效、服务升级的提案工作机制，提案工作质量不断提升。

　　夯实提案工作基础

　　通过政情通报会、举办培训班、开展调研视察等形式为委员搭建知情明政平台。加强党派团体和政协专门委员会提案工作，及时将大会发言、调研报告、视察报告等高质量的参政议政成果转化为精品提案。

　　创新办理协商方式

　　联合协商，组织开展省、市、区联合调研，形成高质量的省、市政协提案，同步列入省市重点提案，联合开展省、市、区三级协商办理。

　　高层协商，十一届三次会议以来立案交办的417件提案中，三分之一是由市党政领导和各承办单位负责人亲自办理。

　　跟踪协商，涉及多个承办单位，需要高位协调解决，商请市政府办将其作为“重难特”承办件，实行“个案督办”，变事后追责为事前督办。

　　深化协商，对委员反馈“不满意”提案进行二次办理。

　　完善提案工作机制

　　积极推进提案办理全程协商，配合市委督查室、市政府办，在提案选题、提案立案、提案交办和提案办理的每个节点，加强与提案人的沟通。进一步规范重点提案办理协商，制定出台了《重点提案遴选与办理协商办法》。

　　2016年提案工作思路

　　2016年的提案工作要以中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，准确把握提案工作发展面临的新形势新要求，按照“四个全面”战略布局，围绕“十三五”规划实施建言献策，以协商民主的理念统领提案工作，切实推动提案工作向全过程协商、多层次协商、多形式协商创新发展。

　　以深化认识为引领彰显提案工作的全局性定位

　　准确把握工作定位，把党委、政府的工作重点与人民群众关注的热点结合起来，与推动工作落实结合起来，与政协的其他重点工作结合起来，更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用。进一步强化大局意识，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，贯穿到为我市“十三五”规划实施献计出力的全过程，围绕中共长沙市委十二届十次全会提出的“率先建成全面小康、加快实现基本现代化”总体部署，主动适应经济发展新常态，聚焦转型创新驱动发展。

　　以提高质量和增强实效为目标健全提案工作机制

　　树立提案精品意识，发挥政协各参加单位优势，发挥整体效能打造精品提案;加强界别小组提案工作，推动界别小组将集体提案作为主要履职方式。完善提案办理协商机制，进一步推动《长沙市政协提案办理工作规程》的贯彻落实。不断增强提案办理实效，加强重点提案的遴选和办理协商工作，促进提案办理质量的整体提升。

　　以提升服务水平为基础确保提案工作扎实推进

　　切实加强和改进服务工作，进一步改进提案工作方式方法，为委员知情明政、参与提案办理、及时了解提案工作进展等提供服务，搭建好提案办理协商平台，为提办双方充分沟通做好服务。进一步加强上下联动，积极争取省政协指导，邀请区县(市)政协和相关部门参与提案的调研、培育和办理协商工作，提升提案工作的整体水平。努力提高提案工作者的政治水平和业务素质。进一步完善提案信息管理系统，推动提案工作实现信息资源化、传输网络化和管理科学化。