湖南“为民办实事”15个项目完成 共投入832亿
2014年湖南省为民办实事评估认定数据 制图\李雅文
隆回县司门前镇五通村，留守儿童在村级健身运动场快乐健身和玩耍。(资料图片) 贺上升 张海春 摄影报道
灶台改成低位灶台，电器开关降位……桑植县瑞塔铺镇沿溪坡村的残疾人曹秀英，去年在实施家庭无障碍改造后，她一个人也可以做饭、洗澡了。作为2014年湖南省“为民办实事”15个项目之一，去年我省完成贫困残疾人家庭无障碍改造1663户，为任务数的166.3%。
记者今天从“为民办实事”省绩效评估委员会办公室了解到，2014年，我省重点民生项目建设可圈可点：全年共投入资金832.04亿元，较上年413.7亿元翻了一番;15个项目26个指标全面完成目标任务，其中22个指标超额完成目标任务。如，新增城镇管输天然气用户38.53万户，为任务的256.9%。
为办好民生实事，我省提前谋划，问需于民。通过层层发放调查问卷、由国家统计局湖南调查总队电话咨询等方式，摸排群众需求强烈的民生实事项目，制成40余个项目“菜单”，供群众吃“点菜”;在此基础上再次甄选，最终确定15个项目，写进省政府工作报告，郑重承诺予以实施。
据省人社厅厅长胡伯俊介绍，自2004年起省委、省政府每年公开承诺为民办一批实事。10年来，累计投入4057.25亿元，完成重点民生项目125个，涉及社保就业、教育卫生、环境保护、交通水利和住房保障等多个民生领域。
10年民生工程，泽被三湘百姓：农村基础设施更加完善，社保体系更加健全，文教发展更加均衡，人居环境更加和谐，扶贫解困更加精准。如通过逐年对农村公路进行改造建设，全省农村公路网络基本形成，100%的乡镇和97.3%的建制村通水泥(沥青)路。
1、公路建设
[承诺]：新建、改建农村公路8000公里。
[结果]：建设农村公路8283公里，为任务的103.5%。
[实施过程]：
省交通运输厅积极探索提高农村公路信息化管理、路面养护、安保工程等相关技术水平。全省农村公路网络基本形成，实现了所有具备条件的建制村通公路。进一步理顺农村公路管养体制与运行机制，大幅增加养护资金投入比例，路况得到有效改善，养护与管理工作水平稳步提高。
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2014年，全长113公里、途经茶陵县桃坑乡南坑村的环库公路修好了，彻底解决了沿线百姓的出行难问题。南坑村村民邱忠诚喜上眉梢：“有了这条路，我们生活改变的可不是一点点。自从通了水泥路，大部分年轻人骑上了摩托车，农副产品和化肥很快就能运到家门口，村里各种农产品也可以顺利运出去了。”
2、饮水
[承诺]：解决360万农村人口饮水不安全问题。
[结果]：解决了368.58万农村人口饮水不安全问题，为任务的102.4%。
[实施过程]：
2014年，我省继续抓好以乡镇政府所在集镇为中心、辐射周边农村的集中供水工程建设，实现所有乡镇通自来水的规划目标。建成一批跨乡镇或单乡镇的规模化、标准化的集中供水工程，并辐射周边农村;对城区近郊乡镇，结合城市已有供水能力和管网建设，推进城乡供水一体化建设;对人口居住相对分散的行政村或自然村，通过兴建联村、单村和联户小型供水工程，解决边远地区群众的饮用水问题。
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“这水真清啊!”在常宁市宜潭乡中义村，村民蹇光华轻轻拧开家里的水龙头，看着清澈的水汩汩流出，喜不自禁。2014年，宜潭乡实施安全饮水工程。目前，中义村家家户户都通了自来水，喝上有保障的“放心水”。蹇光华告诉记者，用上自来水后，儿子马上就到城里买来热水器装上，打开龙头就能洗上舒服的热水澡了!
3、就业
[承诺]：新增城镇就业75万人。
[结果]：新增城镇就业82.68万人，为任务的110.2%。
[实施过程]：从2014年年初开始，我省实施全民创业引领计划和创业带动就业促进计划，力争5年内新增创业主体150万个以上、带动城乡就业250万人以上。2014年全年共发放小额担保贷款24.8亿元，直接扶持30861人自主创业。
[百姓点赞]：“如果不是商事制度改革，我根本没办法开公司，就更不用说解决近20人的就业问题。”2014年2月,李乐来到长沙市政务中心工商窗口，仅花了半个小时，便以“零首付”注册登记了湖南佳乐鲜果电子商务有限公司。我省在全国率先实施注册资本登记制度改革，变“先证后照”为“先照后证”，让“李乐”们的“草根”创业梦想变得触手可及。
4、新农村建设
[承诺]：建设新农村示范村100个，建设农民合作社省级示范社100个。
[结果]：建设新农村示范村121个，为任务的121%;建设农民合作社省级示范社101个，为任务的101%。
[实施过程]：
2014年初，省政府办公厅下文，把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为全省新农村建设重要工作，大力推进水、电、路、通信、房等基础设施建设，全力保障农村基本生产生活条件;全面开展农村环境整治，实现村庄人居环境整洁、环保、舒适。
我省确定了101个农民合作社省级示范社，各级财政积极筹措资金扶持示范社建设，形成了“合作社+农户”或“龙头企业+合作社+农户”的模式，促进了农业产业化经营。
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“以前道路总是坑坑洼洼，垃圾胡乱堆放，现在路平了，垃圾运走了，房屋翻新了，还建成了杨梅博物馆、休闲广场，我们村也不比城里差了!”一聊到村里的新变化，靖州苗族侗族自治县坳上镇响水村杨大爷就激动不已。2014年，靖州大力推进美丽乡村建设，受益村民达10万余人。
5、学校建设
[承诺]：建设义务教育合格学校500所，为农村寄宿制学校添置学生床位42万个，建设农村公办幼儿园200所。
[结果]：建设义务教育合格学校641所，为任务的128.2%;为农村寄宿制学校添置学生床位48.89万多个，为任务的116.4%。建设农村公办幼儿园231所，为任务的115.5%。
[实施过程]：2014年我省义务教育合格学校建设省级投入以奖代补资金2个多亿，实现了带动各地政府加大对义务教育和学前教育投入力度的目标。各实事项目建设学校校园规划和总体设计基本合理，绿化美化硬化不断加强，绝大部分学校校园面积、校舍面积和教学用房面积基本达标，没有D级危房。
[百姓点赞]：“想不到瑶山深处的小学，也跟城里学校一样漂亮了!”日前，儿子在江华瑶族自治县东田镇逸夫完小就读的何女士高兴地说。2014年，该县投入200多万元对学校进行改造，校园面貌焕然一新：绿树成荫、花草遍地;宽敞明亮的教室里，教师可利用互联网给孩子们上课。
6、保障房建设
[承诺]：农村危房改造8万户，新增公租房(含廉租房)15万套，城市棚户区改造18万套，国有工矿棚户区改造3万套。
[结果]：农村危房改造11.66万多户，为任务的145.7%;新增公租房(含廉租房)15.92万多套，为任务的106.2%;城市棚户区改造19.54万多套，为任务的108.6%;完成国有工矿棚户区改造3.43万多套，为任务的114.6%。
[实施过程]：
2014年，我省大力推进“两房两棚”建设。省政府大幅提高省级财政资金配套标准，资金总额达41亿元，比2013年翻了一番多。在中央补助资金、省级配套资金之外创新融资渠道，全省有13个市州63个县市，通过省保障性安居工程投资公司平台融资。国家开发银行发放贷款超过250亿元，支持地方债券融资63亿元用于棚户区改造。
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“感觉和做梦一样，从来没想过自己会搬进这样宽敞明亮的新家，在这里住，我肯定要多活10年呢!”近日，住进湘潭市钢城廉租公寓的雷兰平乐呵呵地对记者说。今年54岁的雷兰平，1岁时得了小儿麻痹症，落下终身残疾。她原来居住在湘潭雨湖区中山街道自力社区危房内，去年搬进的这套新住房，二室一厅，配套一厨一卫，水、电、煤气、电话全部入户。
7、城镇供水供气
[承诺]：30个市县供水厂出厂水水质全面提升，新增城镇管输天然气用户15万户。
[结果]：实现30个市县供水厂出厂水水质全面提升，为任务的100%。新增城镇管输天然气用户38.53万多户，为任务的256.9%。
[实施过程]：2014年，我省统筹推进污水垃圾处理建设和运营筹资机制。争取省财政对“两供两治”设施建设给予贷款贴息支持。出台了《湖南省城市供水价格管理实施办法》，实行超定额累进加价制度;制定了《湖南省城镇燃气发展规划》等。
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(稿源：华声在线-湖南日报)
(作者：苏莉 刘银艳)
(编辑：王蓉)
