麻阳民政局为构建“幸福麻阳”谋求新作为

　　一、“抓改革，创特色”，推动管理创新

　　1、推进基层社会治理改革。

　　扩大基层民主改革，健全村(居)民议事会议制度，完善民情恳谈、社区听证与论证、社区评议与质询等对话机制，建立健全村（居）民监督机制，积极推进村级财务监督委员会制度建设。扩大基层民主协商活动试点，抓好10个试点社区和30个试点村。推进村（居）委会依法自治达标率统计监测工作，确保90%以上的村（居）委会达标。

　　深化社区服务改革，深入开展“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”建设，完成30个关爱服务中心建设。深入开展城乡社区示范创建活动，基本解决城乡社区办公用房问题，加快推进社区公共服务综合信息平台建设，着力建设幸福社区。

　　2、推进社会组织登记管理改革。

　　推进社会组织登记改革，做好已成立的四类社会组织直接登记管理过渡衔接工作，深化行业协会商会与行政机关脱钩的相关工作。

　　加强社会组织党建工作，指导符合条件的社会组织建立党组织。

　　加强社会组织执法监管，规范领导干部在社会组织兼职任职的相关工作。深入开展行业协会行业自律与诚信创建、民办非企业单位塑造品牌与服务社会、社会组织建设示范等创建活动。

　　3、加快推进殡葬管理改革步伐。

　　加大殡改法制宣传力度，深入宣传和贯彻落实中央两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、省两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、《湖南省2015-2020殡葬事业发展规划》。

　　加强殡葬基础设施建设，加大殡葬改革力度，兴建公益性公墓区，完成殡仪馆综合楼及附属工程，并投入使用工作。

　　4、推进防灾减灾救灾改革。

　　推动救灾工作方式改变，进一步强化防灾减灾工作，推动救灾工作重心由灾后应急救助向灾前防灾减灾转变。修订完善救灾应急预案，开展好防灾减灾日宣传活动，加强“综合减灾示范社区”创建。

　　加强灾害应急救助工作，确保灾害发生后12小时内受灾人员初步得到救助。

　　推动社会力量参与救灾，探索建立社会力量参与救灾服务平台，推动减灾救灾志愿服务，开展防灾减灾救灾领域内政府购买服务试点。

　　二、“抓重点，求突破”，夯实发展基础

　　1、落实重点民生实事项目。

　　新建郭公坪乡敬老院1所，增加床位50张；新增城乡养老服务示范点床位12张；新增农村幸福院床位85张。

　　2、做好老区、双拥、优抚工作。

　　做好“申苏”工作；深入开展双拥创建活动；全面落实优抚政策，抓好退伍士兵培训，开展好“双带双促”活动；抓好县烈士纪念园基础设施建设工作。

　　3、大力发展休闲养老健康产业。

　　科学规划老龄事业发展，启动“十三五”规划编制工作。

　　加强基层老年协会建设，出台老年协会章程和老年协会登记管理意见，城乡基层老年协会建会率分别达到95%、80%以上。

　　引导扶持社会力量参与休闲养老健康产业，加强休闲养老健康产业招商引资工作，努力打造麻阳长寿品牌。

　　推进养老服务综合改革试点，探索适合我县的社会化养老模式，开展社区居家养老服务中心试点，开展老年宜居社区和老年温馨家庭创建试点，开展养老机构责任保险试点。

　　4、推动公益福利服务发展。

　　推动慈善事业创新发展，全面贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，全面启动“亲情缺失、同心关怀”计划，继续抓好“慈善一日捐”活动。

　　努力确保福利彩票销售稳中有进，力争全年销售总量达3200万。

　　不断拓展儿童福利服务，继续深化开展“流浪孩子回校园”专项行动。

　　加强流浪乞讨人员救助服务管理，开展流浪人员临时救助工作进社区试点，引导社会力量参与流浪救助保护工作。

　　5、加强行政区划地名管理。

　　启动地名普查工作，全面部署和启动全县第二次全国地名普查工作；加强地名规范管理；创新界线管理，开展平安边界创建活动。

　　三、“抓规范，上水平”，打造法治民政

　　1、加强民政法治建设，积极开展普法学法活动，提高干部职工依法行政水平。

　　2、完善社会救助制度。

　　加强制度建设，认真贯彻《社会救助暂行办法》、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》和省市有关文件，研究制定我县配套政策措施。

　　健全管理机制，健全城乡低保动态管理机制，全面建立居民家庭经济状况核对机制的目标。继续开展“救急难”试点，完善医疗救助制度，加快推进重特大疾病医疗救助，开展重特大疾病医疗救助试点工作评估。

　　推进“阳光救助”，加强对已获得社会救助对象家庭经济状况的定期核查，提高低保等社会救助对象认定的准确性和公平性。严格落实市《低保工作责任追究办法》，全面推广城乡低保有奖举报制度。建立健全社会救助统筹协调机制，实现议事协调机构常态化运转，在乡（镇）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，完善社会救助服务平台。

　　提高社会救助水平，努力确保全县农村五保分散供养标准不低于2900元/年。推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，重点救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例达到70%以上。

　　3、规范养老机构服务管理，开展敬老院星级评定活动，不断提高养老机构管理水平。

　　4、加强窗口单位规范管理。

　　加强流浪乞讨人员救助管理站、民间组织管理中心、婚姻登记处等服务窗口的规范化服务工作，积极争创全国3A级婚姻登记机关

　　5、加强民政专项资金监管。

　　加强资金预算管理和绩效评价，提高预算执行率和资金使用效率，加大对基层民政专项资金的监督检查力度。

　　四、“抓队伍，树形象”，促进行风建设

　　1、落实党风廉政建设责任。

　　落实党组党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任，深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和县委相关规定，大力整治民政队伍“慵懒散”现象。

　　2、巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

　　树立持续整改、长期整改的思想，继续纠正“四风”。继续加大专项整治的落实力度，确保专项治理任务落到实处。

　　3、加强基层党建工作。

　　建立和完善“三会一课”、民主生活会、基层支部书记述职等制度，继续开展“示范窗口创建”和“学习型机关创建”等活动。

　　4、加强人才队伍建设。

　　加强基层干部队伍建设。争取配足乡镇民政办工作人员。

　　发展社会工作人才队伍。认真组织社会工作者参加职业水平考试，探索采取政府购买服务、项目扶持等方式，培育发展社工机构，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制和社会工作者带领志愿者服务机制。

　　加强民政队伍培训。组织社会组织登记机关工作人员、婚姻登记机关工作人员、全县敬老院福利院长、财务统计人员开展一次培训

　　5、加强新闻宣传信息工作。

　　加强民政门户网站的管理维护，加强信息工作，加强视频会议系统的管理利用，加强信访、综治、维稳、安全生产、计划生育等工作。确保信息工作上台阶，信访、综治、维稳、安全生产、计划生育工作有突破。

　　6、加强督查工作。

　　加强民政系统各项工作落实的督促检查。（张何兰）