项目至上服务为本 用项目撬动长沙经济转型升级

　　 星辰在线12月2日讯（长沙晚报记者 陈焕明） 全省投资规模最大的文化产业项目美丽中国·长沙文化产业示范园落子宁乡沩东新城;全国最大纯电动卡车项目北汽福田长沙环境装备产业园扎根长沙经开区;总投资50亿元的中国通号长沙产业园牵手长沙高新区;还有南北横线工程、地铁5号线正式动工……11月以来，长沙市共有52个重大项目相继开工，捷报频传，掀起了新一轮项目建设高潮。面对今年宏观经济形势错综复杂、下行压力持续加大的局面，长沙以项目建设的成效论英雄、排座次、定奖惩，项目至上，服务为本，以项目建设撬动经济转型升级发展。连日来，记者走访了长沙多个项目建设现场，真切感受到项目建设成为长沙经济“稳住、进好、调优”的重要抓手和重要载体。

　　 审批改革：时间从原来152天缩减至52天

　　【项目直击】位于潇湘北路与滨江景观大道交会处的长沙楷林国际项目，是河南楷林置业有限公司在长沙开发的首个高端写字楼项目，总建筑面积约29万平方米，总投资25亿元，目前已实现主体封顶，招商工作开展顺利，长沙银行、吉祥人寿等金融机构纷纷进驻。正是有感于湘江新区优越的投资环境和优质的政务服务，楷林置业董事长郑新桥最近决定在滨江新区进行第二期投资，在这里再建几栋写字楼。

　　成为投资“回头客”，楷林置业绝不是个例。今年湘江新区共铺排147个重点建设项目，一系列关乎城市配套、民生投资、城市形象的项目陆续开建，其中不乏一些前期已投资建设主体后续追加项目。

　　“取消施工合同备案、监理合同备案，取消或限制部分前置审批条件，质监、安监注册手续不分先后，改串联式审批为并联式审批……”湘江新区党工委委员、项目建设部部长谈文昌介绍，为提速项目建设，湘江新区建设者在发扬“五加二、白加黑”精神谋发展的同时，以审批改革促项目建设环境优化，今年来共取消、下放或合并了15项审批事项，推行行政审批绿色通道和网上行政审批系统，一系列改革使土地招商项目审批时间从原来的152天缩减至52天。

　　主抓项目建设的市委常委、常务副市长陈泽珲针对项目建设定期或不定期地召开调度会，每次都会对项目建设中的重点难点问题进行集中交办。他经常带着各部门负责人到项目一线去解决问题，强调稳增长的关键是抓项目，抓项目的关键是快推进，只有全市上下形成强大合力，才能推动项目建设提速。

　　 服务为本：开通项目建设24小时服务热线

　　【项目直击】11月26日，天空下着细雨，在雷高路与岳麓大道交会处的数百亩土地上，几十台挖机、卡车正在来回穿梭，它们是在为中国通号长沙产业园项目进行土方平整。该项目从8月初次接洽到10月27日正式签约，再到11月16日开工建设，前后用时不到100天，刷新“长沙速度”。在中国通号董事长周志亮眼里，他们之所以将项目落户在这里，看中的就是长沙高新区的高效务实、敢打硬仗。

　　“通号项目拆迁建设不但刷新了多项纪录，还创造了集中签约、抽签排序新模式，实现了‘地等项目’。”在中国通号长沙产业园项目建设工地旁，长沙高新区东方红镇党委书记唐鄂桥告诉记者，今年9月底通号项目相中这块地后，当地政府仅用30天就完成了整个项目290户的协议签约，10天迁坟300多冢，5天完成项目场地清理，促使这一项目最终顺利签约并如期开工。

　　为了使项目引得来，引来了又能早开工、早竣工、早投产，长沙高新区推出一系列措施抓落实，将产业项目建设服务归口政务服务中心，由项目促进办总牵头、总协调、总调度。

　　今年5月18日，长沙高新区项目建设24小时服务热线正式开通，企业的咨询、诉求和服务可通过“一个号码、两种方式(电话受理、网页留言)、归口受理、分类处置、限时办结、回访评价”的工作模式得到解决。华诚生物项目负责人孟铁作为第一个拨通热线的人，不禁点了一个赞：“我的问题通过电话和QQ群两天内就得到答复，让我们少走了很多弯路。”

　　长沙今年在高新区试点投资领域负面清单管理制度，形成权力清单、责任清单、负面清单、长沙政务服务网“三张清单一张网”，行政审批办理时限减少了65.4%，重大项目跑步进场，建设进度进一步加快，营造出全市项目建设大干快上的良好氛围。

　　 招商选资：项目引进瞄准战略性新型产业

　　【项目直击】11月25日，长沙经开区企业湖南千山制药机械股份有限公司发布公告，公司拟投资1亿元设立全资子公司湖南千山慢病健康管理有限公司，实施千山慢病精准管理与服务中心项目。经过公司高层决策，千山药机最终将这一项目落户长沙经开区，预计年内开工建设。这也将成为千山药机战略转型升级的重要方向之一，该公司还与浏阳花炮企业合作，联手投入5800万元研制出一条组合烟花全自动生产线，该项目有望落户浏阳。

　　“当时北京、上海、广东多地为吸引我们这个项目落地，开出的条件十分诱人。”千山药机董事长刘祥华说，正是省市领导多年的关注、长沙经开区到位的服务，以及政府解决问题的诚意让他最终拒绝了其他城市，让千山慢病精准管理与服务中心项目最终选择落户长沙。“最让我感动的事情就是，长沙经开区在项目用地十分紧张的情况下，多次协调，很快解决了项目建设所需的500亩土地。”

　　“近年来，长沙经开区将战略性新型产业作为园区招商引资的重点发展方向，目前园区的汽车、环保等企业逐年增多，工程机械产业占比逐年减少。”长沙经开区党工委委员张湘鸿告诉记者，随着北汽福田长沙环境装备产业园项目、千山慢病精准管理与服务中心项目、湖南猎豹新能源汽车项目相继落户，长沙经开区也实现了从“一业独大”到“多点支撑”的转型升级。

　　放眼全市，欧智通智能终端产业园总投资55亿元，网讯通产业园总投资52亿元，中国联通长沙云数据基地投资50亿元……高效便捷的服务让落户长沙的项目建设坐上“顺风车”。“一个重点项目就是一个新的发展引擎。”市经信委党委书记、主任邓自力介绍，面对经济下行压力，长沙将重点项目建设作为促投资、稳增长的重要抓手，不断完善政策措施，精准发力，集中力量办大事，大项目、好项目纷至沓来。

　　 民生改善：项目建设提升市民幸福指数

　　【项目直击】11月29日，长沙地铁5号线一期开工建设，该线路南北向沿万家丽路行进，一期工程概算总投资169.57亿元，18座车站中有7座可以换乘其他地铁线，计划2020年底通车。5号线通车后，长沙轨道交通第二轮建设规划实施完成，长沙轨道交通骨干线网基本形成，全市9个区县市中，除浏阳、宁乡外，都将有地铁线路到达。

　　万家丽高架10月1日通车、地铁2号线西延线年内实现载客运营、梅溪湖国际文化艺术中心主体结构将封顶……市委市政府一直把项目建设作为改善民生的重要抓手，一个个民生项目给长沙市民生活带来质的变化，极大地提升市民的幸福指数。

　　“前10个月，全市重点工程项目已开工144个子项目，大部分是市政基础和民生保障项目，分别为65个、53个子项目。”副市长黎春秋表示，这些大项目都是与老百姓日常生活息息相关的民生工程，如市政道路、公共停车场、供水项目建设等。共有10个污水处理厂扩建、新建，2015年湘江长沙段截污工作已经完成9个排水口建设，年底前还有8个排水口能完成建设任务。

　　民生为本，市委市政府始终以老百姓的日常生活便利为出发点和落脚点，把优化交通环境、改善住房条件、加强水污染治理、提升城市品质作为市委市政府的主要工作，加大资金投入，加快项目建设。未来长沙还将继续完善立体交通网络，黄花机场东扩工程、轨道交通工程、公交都市建设等一系列交通项目的建设，将让人们出行更便捷。