非公经济撑起长沙发展“半壁江山”

　　长沙非公经济已经形成“56789”格局

　　5 纳税占全市51.9%

　　6 经济总量占全市达64.5%

　　7 固定资产投资占全市74%

　　8 新增就业岗位占全市80.6%

　　9 企业数量占全市91.3%

　　非公经济市场主体达53.7万户，增加值达5488.38亿元，“十二五”期间实现翻一番……一组组不断刷新的数据背后，是近年来长沙非公经济健康发展和非公经济人士健康成长带来的强力支撑。2016年，长沙地区生产总值成功跨越9000亿元台阶，跻身全国省会城市第六名，非公经济就贡献了“半壁江山”，成为长沙发展最有活力、最具潜力、最富创造力的主体。

　　创新驱动 提升非公经济竞争能力

　　【记者见闻】 打开电脑、登录系统、输入房产基本信息……只需在键盘上轻轻敲打几下，一套房产的价值数据就呈现在电脑屏幕上，这是友谊投资咨询集团自主研发的房地产智能评估系统。作为目前湖南省规模大、资质齐全的现代服务机构之一，除了房地产智能评估系统，该集团还开发出PPP全过程咨询、工程项目管理BIM技术应用和中小企业诚信示范园区建设等颇具特色的新型产品，形成了具有核心竞争力的新型咨询产品。依靠技术创新，在强者林立的投资咨询行业，集团2016年工程服务标的突破1300亿元，服务客户近10万户，业务范围也走出湖南，遍及全国。“2016年友谊咨询的业绩同比增长超过30%。”集团总裁刘丽说，“我们对未来的发展充满信心！”

　　【长沙实践】 友谊咨询的快速健康成长，正是长沙非公企业以创新驱动提升竞争能力的典范。让创新成为企业发展的“助推器”，长沙在政策上打出了一系列“组合拳”：率先出台智能制造三年行动计划，成立长沙智能制造研究总院和新材料研究院、机器人研究院、增材制造工研院，先后在230家企业推进智能制造试点，以智能制造推动非公经济结构优化；出台《长沙市小微两创三年行动计划》，激发“小微”“双创”活力；出台《关于支持互联网移动生活服务产业发展的若干意见》，打造“移动生活之都”，培育非公经济“互联网+”新的增长极。

　　支持创新、服务创新，利好政策的出台，为企业创新发展注入了“强心剂”，进一步激发了非公经济发展活力。目前长沙市新认定高新技术企业289家，新认定创新型企业16家，以非公经济为主体的众创空间达34家，移动互联网企业3000余家、聚集各类人才5万余人。

真情呵护 为企业发展解决问题近200个

　　【记者见闻】“中标上饶市规划展示馆布展项目设计、施工一体化工程”、“中标永州市‘两中心’项目规划馆布展工程”……2017年1月刚刚成功上市的华凯创意报出了喜人业绩，董事长周新华也完成了从一名中学教师到企业明星的华丽转身。

　　翻开周新华的履历表：最年轻中学校长、最大沙盘生产商、最早的展馆运营全产业链整体解决方案专业机构……一个个业界之“最”并没有束缚周新华的脚步，当企业成为建筑沙盘模型行业的地区龙头时，周新华再次提出企业大胆转型，冲上国内文化主题馆空间环境艺术设计领军企业第一阵营，而上市则成为了他实现梦想的关键一步。省委常委、市委书记易炼红在公司调研时鼓励华凯创意“以上市促成发展裂变，为长沙文化创意产业、现代服务业等产业转型升级作出更大贡献”，更加坚定了周新华的上市之路。如今，华凯创意成为行业首家A股上市企业，湖南省第六家境内上市的文化企业。

　　【长沙实践】信心比黄金还重要。市委、市政府成立了非公经济发展领导小组及办公室，提振广大非公经济人士的创业“信心”，全市连续4年召开6次高规格的非公经济座谈会，解决企业发展中的难题。四年来共交办解决各类问题近200个，问题解决率达80%以上。

　　着眼“清”“亲”二字，全市各级领导干部把非公经济帮扶工作常态化，开展了“下企业、送服务、稳增长”“访民企、解难题、保增长”活动，市领导联点非公重大项目，各部门、各区县（市）、各园区对企业发展中存在的困难和问题全面摸底，建立清单，形成台账，列出帮扶企业的时间表、任务书、责任人。真情帮扶、坦荡相处，让政商关系更加亲切、清纯，这为长沙非公经济发展营造了健康的生态和氛围。

　　深化改革 行政审批提速50%

　　“长沙不能输在政策的起跑线上。如果大家在外地看到了可借鉴的优惠措施，可以直接向市委、市政府‘开条子’，或者直接告诉我。外地有的政策长沙必须有，外地没有的政策长沙也要争取有。”2017年1月，在参加市政协十二届一次会议工商联组讨论时，易炼红如是说。

　　把非公经济的“蛋糕”做大，政策保障先行。长沙制定实施了《关于促进非公经济发展的实施意见》，从推动大众创业、鼓励万众创新、增进要素供给、优化发展环境、加大财税支持、加强组织保障等六个方面明确了18条具有“含金量”的政策措施，配套出台《关于支持小微企业发展的若干意见》等23项配套政策和实施细则。

　　一批政策利落出台，为非公经济发展提供了更滋润的雨露。为确保政策落地生根，政府将促进非公经济发展纳入全市考核范围和重点工作督查清单，引入第三方评估机制，倒排任务、倒逼落实、倒追责任，形成了科学有效的考核激励机制。

　　一方面在政策上给予支持，一方面在审批上为企业减负。长沙大力推进行政审批制度改革，整体提速50%以上，形成了权力清单、责任清单、负面清单、长沙政务服务网“三张清单一张网”。商事登记全面实行“多证合一、一照一码”，改革以来全市新增商事主体32万户，非公经济实现总量倍增。

　　目前，长沙非公经济已经形成“56789”格局，即：纳税占全市51.9%，经济总量占全市达64.5%，固定资产投资占全市74%，新增就业岗位占全市80.6%，企业数量占全市91.3%。在长沙创建国家中心城市实现基本现代化的新征途上，非公经济的健康发展、非公经济人士的健康成长，必将为长沙的未来增添更多更强的生机与活力！