【永州】零陵区社：“四个创新”探索镇社合建

永州零陵区供销社创新工作思路，联合石岩头镇政府合办了石岩头基层供销社，将基层供销社、农民专业合作社联合社、惠农服务中心打造成“三位一体”的乡镇基层供销合作组织，通过“四个创新”探索镇社合建新模式。

创新基层社注册方式。 通过整合该乡镇的农机、水稻种植等农民专业合作社，采取以农民专业合作社联合社的经济组织形式进行工商登记，其中注册资本1000万元。基层供销社与农民专业合作社联合社两块牌子，一套人马，进行实体化运作。

创新基层社出资方式。 零陵区供销社以控股企业新嘉合农业社会化服务公司作为出资主体，以公司在镇里建设的惠农服务中心资产和供销社项目资金作为出资方式，出资比例不低于51%；石岩头镇政府以直属事业单位作为出资主体，以电影院、财税所等房产和土地作为出资方式；社会资本以现金出资。三方共同出资兴办基层供销社。

创新基层社管理模式。 在管理人员安排上，由镇党委政府委派一名副镇长兼任基层供销社主任，零陵区供销社委派一名人员担任基层供销社常务副主任。在财务人员安排上，由镇党委政府委派一名出纳，零陵区供销社委派一名会计。

创新基层社经营范围。 新建的基层供销社在保有过去传统的经营日用消费品、农资外，根据农村实际发展需要，结合供销社综合改革的要求，经营范围主要做好四个对接：基层社作为新嘉合公司的乡镇惠农服务中心，对接好新嘉合公司的土地托管业务，在全镇着力开展育秧、农机服务、统防统治、科学施肥、水稻烘干、大米加工等农业社会化服务；对接市供销惠万家互联网发展公司，实施供销惠万家乡镇项目，大力发展农村综合服务社，将村级综合服务社打造成为“党建、村建、社建”三建合一，“党务、村务、商务”三务合一的村级基层组织；对接市教育集团公司，共同兴办农村幼儿园；承接农村环境污染治理、统防统治、城镇建设等政府购买服务。