雨花区“511”工程 遴选700名干部投身一线干事

　　在“511”工程的倾力帮扶之下，一个个重点项目周边路网通达，产业项目大提质，城市品质大提升。　　长沙晚报记者 余劭劼 摄

　　在雨花区派驻北京的招商团队努力下，全球第二大互联网企业亚马逊将AWS联合孵化器湖南区域总部落子雨花区德思勤城市广场，这里成为了阿里巴巴、亚马逊互联网巨头扎堆的高端产业洼地。 　　长沙晚报记者　周柏平 摄

　　在“511”工程对征拆一线的鼎力支持下，高铁新城片区拆违清零势如破竹，腾出中部交通大枢纽的发展空间。 长沙晚报记者　　余劭劼 摄

　　星辰在线5月26日讯（长沙晚报记者 李卓） 500名干部一头扎进挖机轰鸣、尘土飞扬的征地征收一线，攻坚黎托、东山、洞井、井湾子、雨花亭、高桥等九大片区;100名干部背井离乡忘记性别、忘记年龄、忘记职别，分赴京、深、沪，在陌生的城市一家家企业敲门入户、招商引资，成为区域形象的“颜值担当”;100名干部走出办公室，安家项目工地，主动、精准、务实帮扶项目。精选出来的“700壮士”，无论是在“史上最大规模拆迁”的现场，在招商引资的一线，还是在项目帮扶产业提质的前沿，为“干部要干事、为官要有为”作出鲜活注解。

　　今年年初，雨花区启动“511”工程：抽调700名干部分赴征地征收、招商引资、帮扶项目前沿，让干部在一线干事，为官在实事上有为。“正是‘511’工程激发干部奋发有为，带来了经济环境优化和项目建设大提速、城市品质大提升的良好开局。”正如雨花区委书记邱继兴所说，“511”工程实施3个多月以来，亚马逊、屈臣氏等八大知名企业巨头的全国或湖南区域总部落户雨花区，集体土地征拆工作如火如荼，征收工作在全市棚户区改造、房屋征收和拆建复建工作会议上得到省委常委、市委书记易炼红点名表扬，项目帮扶上，全区帮扶项目的复工率达到了100%。 “511”工程激发干部干事创业的精气神，推动了经济社会大发展。

　　真情忘我拆除“心墙”

　　三个月腾地1692亩任务量居历年之最

　　今年雨花区共铺排集体土地项目131个，涉及面积20312亩，涉拆合法房屋约5300栋。国有土地征收项目80个，涉及5400余户。征地面积数相当于过去三年总和的2/3，需拆迁合法房屋栋(户)数是过去三年总和的2.4倍。规模大、项目多、时间紧，为近年来最大规模的拆迁。

　　都说征地征收工作是“天下第一难事”。在雨花区委、区政府决策者们看来，难的不是拆除有形的钢筋水泥，而是堵在群众心里无形的“心墙”。在这一理念的引领下，雨花区“511”工程分赴征地征收一线的500“好汉”，不是疾风骤雨式的霸蛮，而是润物无声般的“走心”，真情忘我换来群众理解支持，实现征地征收工作大步跨越。

　　在高铁新城片区潭阳洲分片区指挥部的墙上，挂着一幅拆违拆迁工作动态图，代表待拆建筑的白色一天天迅速被代表已拆的红色和蓝色填满，在去年完成136.48万平方米违建清零的基础上，今年6月底将基本实现拆迁腾地，昔日满目疮痍的“水泥灰”上将绘出一幅美丽的“园博绿”。

　　潭阳洲作为长沙市申办中国国际园林博览会的主会场，征地拆迁任务重担压肩。“511”工程的下派干部们牢牢抓住群众工作这一基础，紧紧依靠临时党总支、党支部和村支两委，分层面、分类别召开工作动员会，通过张贴通告、悬挂横幅标语、发送宣传短信、印发公开信、宣传车下组宣传、队员深入走访等方式，向群众广泛宣传相关政策，并组织居民代表召开了征拆安置工作听证会，及时帮助被征地群众解决了小孩上学、社保纳入、就业技能匮乏、就业渠道狭窄等生产生活困难。特别是群众反映强烈的社保纳入、货币安置等问题，协调上级部门，在潭阳洲片区率先试行了保障性住房指标回购、自购商品房奖励、第四年龄段人员提前享受社保、商品房团购等惠民政策，最大力度维护了群众利益，解难题、解心结，赢得了群众支持，实现了零上访、零强拆等“六零”目标。截至目前，累计合法房屋调查丈量956栋，签订协议278栋，拆除倒地121栋。

　　位于雨花区跳马镇白竹村的红星农副产品全球采购中心项目，是全省的重大民生和社会事业项目，计划总投资50亿元，其中项目一期投资15亿元，一期用地控规631亩，涉及拆迁户95户、人口288人。指挥部人员以钉钉子的精神和抓铁有痕的毅力一户户上门、一个个做工作、一栋栋拆除。55天时间里，100%的房屋实现了协议签约，100%的房屋完成拆除，拆迁腾地工作进展顺利。征拆户纷纷表示，干部们没有动粗强拆，而是耐心细算经济账，让大伙明白新红星市场落户之后，新的商圈形成，周边经济将更繁荣，土地价值收益更高，生活环境城市化，抵触抗拒由此变成理解支持。而这一成就，正是“511”工程500干部在征地征收一线用心、用情的缩影。“511”工程实施以来，集体土地共调查合法建筑3843栋，签订帮拆协议658栋，拆除合法建筑520栋，拆除项目内违章192118.5平方米，8个项目合法建筑清零，腾地1202亩。国有土地签订协议2249户，腾房1864户，腾地490亩，在全市棚户区改造、房屋征收和拆建复建工作会议上获得表扬。

　 　“颜值担当”为区域形象代言

　　吸引八大企业巨头区域总部抢滩雨花

　　全球第二大互联网公司亚马逊将AWS联合孵化器湖南区域总部落子雨花区;世界500强企业、亚洲最大的保健及美容产品零售商屈臣氏将湖南区域总部选址雨花区;央企中铁六局路桥公司的全国总部，千里迢迢从山西搬至雨花区;互联网大咖58同城的全国金融总部也抢滩入驻……“511”工程实施以来，100名招商大使分赴京津冀、长三角和珠三角经济圈，不到3个月优势项目纷至沓来，签约落户的8大项目都是知名企业的全国或区域总部，精准招商成果初显。

　　靠着一双“铁脚板”，两天内辗转深广两地，跑遍广州、佛山、东莞、中山和南山区、龙岗区等七八个市县区，接连拜访12位客商，怕因饭点而错过约见，空肚子在一家企业楼下足足等了三个多钟头……雨花区干部戴欢刚被派驻深圳便迅速进入角色。85后干部丁晓玲以前从未干过招商工作，作为派驻深圳招商的干部，初来深圳，她把行李一撂，就开始拜访企业。由于资料和文件还没邮寄过来，她第一时间主动联系了雨花区近40个楼宇的负责人，逐一对接了解各楼宇具体情况及招商方向。建立楼宇招商明细表并成立雨花区驻深圳办事处楼宇联系QQ群，方便与各项目负责人及时对接和资料传递，一下拉近了湘深两地客商的距离。

　　“在‘看脸’的时代，我们也拼努力、拼才华。”正如“511”工程负责招商的雨花区85后干部王婕所说，“511”工程三个项目团队里，平均年龄最小、学历最高、“颜值”最高的团队就是分赴京、沪、深的招商项目团队，他们凭努力和才华，成为了代表区域形象的“颜值担当”。

　　精准帮扶聚起来沉进去

　　解决企业后顾之忧“去库存”全市领跑

　　“学校很快就修好了，而且还是名校，所以我选择买房落户雨花区。”看到枫树山中航城小学建成封顶，一直想选个生态环境好的地方居住的市民龙娟日前终于在省植物园附近的中航城买了新房，良好的生态环境加上名校配套无后顾之忧，让她放弃市中心热闹的房子，“用脚投票”选择了雨花区。统计显示，一季度，雨花区完成房地产投资38.34亿元，同比增长19.6%;实现商品房销售面积56.78万平方米，同比增长72.1%;商品房销售额达36.03亿元，同比增长51.32%，“去库存”成绩领跑全市。该区1至3月份工业投资9.22亿元，同比增长59.49%，项目投产达效明显。

　　房地产市场持续低迷，雨花区“去库存”步子却迈得开、走得稳，产业项目也大刀阔斧，破冰前行，这要归功于项目帮扶精准到位。

　　点对点精准帮扶下，雨花区项目建设正在一步步由图纸变为工地、变为厂房、变成生产线，聚合成产业集群。在“511”工程项目帮扶上，该区主动帮扶“聚起来”：区发改、规划、国土等17个要素保障部门抽调21人按“全脱产、全专职、全天候”的要求集中办公，一站式受理、一条龙服务。项目有问题，来了就能咨询，立马就能办理，大大缩减了企业的时间成本。主动帮扶“走下去”：采取“指挥部—指挥部办公室—片区指挥部，片区指挥部设在项目建设一线”的层级管理模式，6个片区驻点帮扶干部先后4000多人次下到企业一线、项目实地“端盘子、搭梯子”，落实窗口前置一线工作法。项目帮扶“沉进去”：大力弘扬“钉钉子”精神，想尽一切办法、克服一切困难、创造一切条件，依法依规、科学合理解决项目诉求。自2月14日开展项目帮扶工作以来，截至目前，共解决项目问题 90个，其中国土用地类问题3个，基础配套类问题36个，手续办理类问题16个，征拆腾地类问题2个，政策指导类问题1个，其他类问题32个。

　　通过“511”工程，雨花区针对一些重大项目融资难，教育配套、路网设施配套滞后问题精准帮扶，突出重点项目帮扶。充分利用各类融资平台、金融机构资源，解决园区机器人企业融资难问题;为加快比亚迪新能源汽车和电动卡车在本地的销售推广，争取到市委市政府重点扶持的承诺;针对机器人产业聚集区、比亚迪项目绿心准入与规划报建问题，多次协调省两型工委等部门，并获得初步同意;针对高桥大市场提质改造项目，多次走访对接，目前道路围挡施工正在进行;集中精力抓红星大市场迁建工作，项目评审、拆迁、路网配套等工作正稳步推进。

　　一季度该区完成教育配套建设资金8140万元，其中莲湖小学、鄱阳小学进入拆迁扫尾阶段，平阳小学、洪塘学校进入基础施工阶段，第六幼儿园、郡原美村小学、芙蓉路学校主体即将完工，共增设264个班，投入使用后可解决12900个学位。今年，该区拟投资17.35亿元修建21条规划道路，一季度实现投资2.42亿元，比亚迪路等13条路实现开工，杜花路等7条路前期手续正在加紧办理，预计年内全部实现开工。

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　　数说“511”

　　集体土地征拆

　　共调查合法建筑3843栋，签订帮拆协议658栋，拆除合法建筑520栋，拆除项目内违章192118.5平方米，8个项目合法建筑清零，实现腾地1202亩。

　　国有土地征拆

　　签订协议2249户，腾房1864户，腾地490亩，在全市棚户区改造、房屋征收和拆建复建工作会议上，获得表扬。值得一提的是，维一公司地块现已签订模拟协议151户，签约率99.3%，开创了全市模拟征收成功先例。

　　项目招商

　　顺利完成了北京、上海、深圳三个驻外招商办事处揭牌仪式，截至5月20日，共拜访企业客商506批次，收集有价值的招商信息179条，促成实质性洽谈项目62个，累计签约的项目12个，其中10个已经完全落地。

　　项目帮扶

　　续建项目实现复工，欧亚达第一国际等60个项目全面复工，复工率100%，六都国际综合楼等10余个项目正在进行基坑作业，旭辉国际广场等40余个项目实现部分楼栋封顶，星光名座等项目已实现开盘。新建项目进展顺利，智庭园项目已实现部分楼栋封顶，建发书香佳缘、中建万怡酒店、复地湘府路等项目已实现开工。20个闲置土地项目逐步激活，明昇广场项目已开工建设，中湘商业大厦正在办理规划调整手续，中部生物谷正在进行场地平整工作，牛顿企业中心已办理规划施工许可证，东上一品二期、雨花总部基地项目正在办理报建手续。