雨花区引导社会组织参与社会治理 有近900个好帮手
雨花区的平安志愿者们正在巡逻。该区引导社会组织参与社会治理，让近900家社会组织成为全区综治工作的一支生力军。 长沙晚报记者 邹麟 摄(资料图片)
星辰在线11月26日讯（长沙晚报记者 李广军）“居民朋友们，请关好门窗，注意防火防盗……”昨晚8时许，雨花区左家塘街道桂花社区居民又和往常一样听到如此温馨的提示——这是社区“邻里维和服务协会”的“五老人员”在夜间巡逻时，用电声小喇叭提醒居民防火防盗，同时提供生活讯息。
在雨花区砂子塘街道，尚善公益团队的志愿者们正在准备下阶段的公益活动。目前，砂子塘街道通过购买服务的方式，与尚善团队进行了友好合作，重点开展净化网络环境服务，推动社会综合治理工作。
类似“邻里维和服务协会”、尚善公益团队这样的社会组织，雨花区共有近900家。近年来，雨花区委、区政府牢固树立创新发展理念，着力推进治理能力和治理体系现代化，积极探索引导社会组织参与社会治理路径，促进政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动，也为全区综治工作补充了有生力量，被民政部确认为“全国社会组织建设创新示范区”。
500万元资金培育扶持社会组织
雨花区不仅有区社会组织孵化中心、街道发展中心、社区实践基地三级发展平台为社会组织提供技术、场地等多方支持，还与长沙民政职业技术学院等高校合作启动“大学生社工计划”，每年安排近千余人(次)学生参与社区管理和服务。
今年，雨花区设立500万元的社会组织培育扶持资金，向社会组织购买服务，通过项目招投标、财政补贴和委托服务等方式，支持社会组织承接政府职能。区综治办引导全区163个社区(村)建立“红袖章”社会组织，加强了基层巡防力量;区法院引导成立全市首个“青少年保护家园”，对防止青少年违法犯罪起到了积极作用;区司法局引导建成8个专业调解委员会，化解了大量矛盾纠纷;区反邪教协会、禁毒协会、法学会等专业社会组织相继成立，有效解决了相关工作力量不足、延伸不够等短板问题;高桥街道“他乡美”俱乐部关爱外来务工人员，有效加强了城市流动人口管理;圭塘街道“怡馨家园精神康复会所”帮助康复精神病人融入社会，洞井街道“晴天就业援助中心”帮助残障人士、失地农民就业……
据统计，目前雨花区共有社会组织877家，初步形成了管理规范、种类齐全、积极参与的社会组织管理体系，也取得了一批群众认可的治理成果：法律维权类社会组织深入拆迁拆违各片区，提供法治保障，引导依法维权;社区矫正类社会组织深耕社区，接收社区矫正对象1054人，无一脱管漏管;巡防类社会组织充分发挥群防群治优势，全面压缩违法犯罪空间。近三年来，雨花区刑事案发率连年下降，今年刑事案发率较去年同期下降7.47%，群众安全感和满意度大幅提升。
为社会善治补充力量
“社会组织立足于群众、产生于群众、服务于群众，运行成本更低，服务效率更高，在了解和反映民生需求、提供公共服务、调节矛盾纠纷等方面具备独特的优势，是实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的重要手段。”雨花区委政法委主要负责人介绍，将把引导社会组织参与社会治理作为综治工作的重要内容，培育和发展壮大平安志愿者、社区工作者、社区志愿者等职业化、专业化、规范化综治类社会组织，进一步引导社会组织深入社会治安防控、矛盾纠纷调解、禁毒戒毒、社区矫正、法律援助、消防安全、交通安全、学校及周边治安环境整治等领域，让社会组织成为实现社会善治的重要补充力量。
据了解，雨花区已制定进一步引导社会组织参与社会治理的实施意见，明确将设立综治类社会组织发展基金，鼓励社会公益慈善捐赠，支持和引导民间力量为初创期的综治类社会组织提供资金支持;积极发挥社会组织在社会治理中的协同作用，推进政府职能转移和购买服务。
