陪审员只会“点头”可能被淘汰

　　长沙晚报讯(记者  黎欣刚  通讯员  文闻)昨日，省高级人民法院召开新闻发布会，通报全省人民陪审工作情况。截至去年年底，全省法院有人民陪审员10500人，约为全省基层法院法官人数的1.5倍；10年来，人民陪审员共参审案件48万余件。据悉，全省将建立人民陪审员退出机制，对于不能真正发挥作用的陪审员将实行淘汰制。

      省高院党组成员、政治部主任高飞跃介绍，全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》2005年5月1日实施以来，全省各地法院不断完善选任机制，人民陪审员队伍规模不断扩大。截至2014年年底，全省共有人民陪审员10500人，约为全省基层法院法官人数的1.5倍。全省人民陪审员中，男性占69.79%，女性占30.21%；城镇人口占75.49%，农村人口占24.51%。基层群众比例占56.1%。 

      高飞跃介绍，十年来，全省法院人民陪审员共参审案件480298件，参审率66.46%。其中，刑事案件133173件，参审率70.32%；民事案件318376件，参审率66.29  %；行政案件28749件，参审率54.45%。

      受资历、生活经验、知识水平等因素影响，一些人民陪审员参审时不敢也不善于发表意见，因而在庭审中听得多问得少，合议时点头多，摇头少。对于此种情形，省高院新闻发言人李宇先介绍，将通过加大培训力度，增强培训的针对性和实用性，提高陪审员的法律素质和水平；将建立人民陪审员退出机制，对于只会点头同意，不能真正发挥作用的陪审员要实行淘汰制。同时，确保人民陪审员均衡参审，杜绝“陪审专业户”。

      据了解，全省法院将进一步规范陪审员选取机制，落实人民陪审员“随机抽取”原则，从被任命的陪审员中随机抽取参加庭审；探索重大案件由3名以上人民陪审员参加合议庭机制，健全人民陪审员提前阅卷等机制。

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如何成为人民陪审员

      有两种方式可以成为人民陪审员，一是单位或者组织推荐，二是个人申请。全省10500名人民陪审员中，组织推荐的占67.03%，个人申请的占32.97%。

      人民陪审员需要什么条件呢？李宇先介绍，根据《关于完善人民陪审员制度的决定》，公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：年满23周岁；品行良好，公道正派；身体健康；一般应当具有大学专科以上文化程度。人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。