防汛会商通报（二十一）

　　7月2日，省防指召开防汛会商会，省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省委副书记乌兰，省军区司令员黄跃进出席会议，副省长、省防指指挥长杨光荣主持。 

　　 一、雨水情  

　　今年以来，全省累计面平均降水量1018.2毫米，较历年同期均值860.6毫米偏多18.3%。入汛以来全省累计面平均降水量709.9毫米，较历年同期均值584.8毫米偏多21.4%。6月22日以来，全省普降大到暴雨，部分地区大暴雨，全省平均降雨量为270毫米，200毫米、300毫米以上笼罩面积分别为14.98万、8.72万平方公里。 

　　受强降雨影响，湘江干流全线、资水中下游、沅江干流全线及湖区出现超警戒水位洪水，部分站点出现超历史水位洪水，洞庭湖区益阳沅江市区河段、岳阳湘阴县城河段继续在保证水位以上上涨。7月2日8时，湘江、资水、沅水及湖区共52站超警。 

　　 二、灾险情  

　　据初步统计，6月22日以来的降雨，共造成全省14个市州127县市区1334个乡镇403.07万人受灾，紧急转移人口63.38万人，农作物受灾面积427.09千公顷，倒塌房屋10764间，直接经济损失103.36亿元，其中水利设施直接经济损失22.43亿元。 

　　 三、气象预报  

　　7月2日强降雨区东移南压，3～4日雨势减弱， 5日～6日湘西北部分地区仍有暴雨，并伴有短时强降水、局地雷雨大风等强对流天气。具体预报如下：2日湘南部分地区暴雨，局地大暴雨；3日湘中以南部分中雨，局地有大雨；4日湘西北、湘南中雨；5日～6湘西北局地暴雨。7月2日～3日累计雨量湘南30～80毫米，其中局地可达100毫米以上，最大小时雨量50～70毫米。 

　　 四、会商意见  

　　杜家毫首先充分肯定了当前防汛抗灾工作，向奋战在防汛抗灾一线的全省广大干部群众、解放军指战员、武警部队官兵、公安消防战士、民兵预备役人员，以及新闻媒体记者表示亲切慰问和衷心感谢。他说，面对连日来的强降雨，全省上下紧急动员、全力以赴，大家不怕苦、不怕累，指挥有方、调度有力，用自己的坚守和付出，有力保障了各大水库、堤坝的安全，最大限度避免了重大人员伤亡事故的发生，换来了广大人民群众的安全和安宁。 

　　杜家毫指出，6月份全省平均降雨量破历史极值，大多数河流的水位目前也已超过历史最高水位。要把防汛抗灾作为当前压倒一切的重大任务，进一步增强凝聚力、战斗力、执行力，以最高的标准、最好的准备、最佳的状态、最硬的举措全力迎战这次汛情，千方百计确保人民群众生命安全，维护社会大局稳定，务求夺取最终胜利。从明天起，省里将组织14支工作组，由相关省领导带队，分赴各市州防汛抗灾一线，看望慰问防汛抗灾工作人员和受灾群众，进一步了解和掌握汛情、灾情，与当地共商下一步防汛工作重点，把各地的意见和要求带回来,动员号召各级党组织和广大共产党员，用实际行动把鲜红的党旗飘扬在最危急、最困难的地方，飘扬在广大人民群众的心中。 

　　杜家毫强调，要充分利用当前降雨间歇的有利时机，广泛发动各级各部门特别是基层村组干部，进一步加大对各类安全隐患的排险除险工作。国土部门要加大对地质灾害隐患点的排查力度。水利部门要坚持值班值守，加强巡堤巡查，查找薄弱环节。公安交警要全员上阵，做好城乡道路、高速公路、涵洞匝道等重点区域的交通管制和疏导工作。农业部门要提前准备、积极开展灾后生产自救，工业部门要在确保安全的前提下组织恢复生产，最大限度降低灾害损失。民政、交通、安监、住建、卫生、财政、教育、金融保险等部门要各司其职、各负其责，认真做好灾民安置、安全生产、危房加固、疫病防治、资金拨付、保险理赔等各项工作，全力保障供电、供水、供气、通讯等，确保生产生活秩序正常运转、社会大局稳定。要进一步抓好新闻宣传报道，坚持团结、鼓劲、稳定总基调，增强全省上下夺取防汛抗灾全面胜利的必胜信心。 

　　杜家毫强调，大灾面前，各级各部门更要认真学习贯彻习近平总书记关于科学思想方法和工作方法的重要论述，以对人民高度负责的态度，强化责任担当，保持战略定力，树立底线思维，抓住关键少数，坚持精准发力，做到久久为功。同时进一步加强与国家有关部委和周边兄弟省市的联系对接、协调配合，共同打赢防汛抗灾这场硬战。 

　　许达哲强调，各级领导干部要以上率下，靠前指挥，严格落实防汛责任。 

　　首先是要强化查险。尽快发现险情，及时处置，防止更大的灾情发生。第二是要强化避险。发现、山体滑坡、泥石流、塌方等险情隐患，要迅速组织群众转移。险情发生后也不能盲目施救，必须科学组织，减少不必要的伤亡。第三是要强化防险。要密切监视雨水情，气象、水文部门要及时、准确地作出预报。要把相关的信息传达给危险地区的干部和群众。第四要军民联防联抗，发挥好民兵预备役的作用，关键时刻还是要依靠解放军武警官兵。第五要科学调度，加强上下游的联动和配合，尤其是长沙、株洲、湘潭和洞庭湖区。第六是各级干部切不可麻痹大意，要举轻若重，高度重视；关键时刻要举重若轻，敢于担当。 

　　为落实家毫书记、达哲省长的指示，乌兰副书记、光荣副省长和省防指成员单位再次进行了研究部署。 

　　乌兰要求，各市州要按照家毫书记讲话要求，提出具体方案，并抓好落实。当前要把防汛抗灾作为压倒一切的工作任务，全面动员、深入一线，抓好贯彻落实。 

　　一是要按照防御超历史洪水的要求来做好当前防汛抗灾各项工作，确保人民群众生命安全。二是各个部门要做好各自系统内安全隐患的排查工作，在抢险救灾的过程中要注意方法、要科学施救，各个防指成员单位的工作组在各市州检查指导的时候，要保证武警、部队官兵的生命安全，不做无畏的牺牲。三是要保持正常的生产生活秩序。无论雨水间歇期还是在灾后期，要合理安排，尽快恢复正常生产生活秩序。四是目前湘江和洞庭湖区防汛形势非常严峻，要兼顾上下游，做好水库的科学调度。五是明天省级领导要带队赴各市州指导防汛抗灾工作，有关单位要做好协调。 

　　杨光荣指出：一是要认识严峻形势。当前汛情极为严峻，防灾抗灾任务依然繁重，仍是防大汛抢大险的关键时候。从汛情来看,一是水位高。长沙警戒水位36米，保证水位38.37米，98年是39.18米，13时是39.40米，高于98年最高水位22厘米；永州是99.64米的历史最高水位，保证水位是98米，今天早上到了98.64米，有可能突破100米；上游水大，湘潭、株洲、长沙就不太安全，整个湘江流域全面吃紧。二是时间长。这一波雨是6月22号开始持续至今，已经11天了。目前，已经解决了资水流柘溪水库调度和桃江防守的最大难题。现在防守重点第一是湘江及其流域的防守；第二是洞庭湖，包括益阳、岳阳和常德。第三是面上，经过10几天，怀化、邵阳、自治州，包括益阳、永州，全省三分之二以上省域面积的安全防守问题，绝不能因为雨小了或不下雨了就有所松懈。泥石流、地质灾害，垮坝、垮库以及家毫书记刚才讲的很多具体问题必须高度关注。二是严格落实Ⅱ级响应的行动要求。水利、气象、水文、国土、交通、住建、安监、宣传、民政、卫计、财政、电力、农业、经信、金融保险等部门都要严格按照家毫书记要求去落实，各司其职，按照Ⅱ级响应要求，分类指导，组织做好部门防灾抗灾工作。 

　　省政府秘书长王群出席，省军区、省委宣传部、武警湖南省总队、省财政厅、省民政厅、省国土厅、省交通厅、省住建厅、省水利厅、省卫计委、省安监局、省通信管理局、省气象局、省电力公司、省水文局等单位负责人参加。