长沙2019年大力推进简政放权、简政让权、简化企业投资审批等工作，打造“最多跑一次”改革的升级版

　　在长沙注册一家公司，要多久？答案是一个工作日，而且只要跑一次政务中心。这就是行政审批的“长沙速度”。

　　围绕“营商环境优化年”重要部署，2019年来，长沙市大力推进简政放权、简政让权、简化企业投资审批等工作，不断丰富和发展“掌上办”“不见面审批”“一网通办”，着力打造“最多跑一次”改革的升级版，行政审批效能进一步提速。连日来，在长沙市优化营商环境协调事务中心引导下，长沙晚报多名全媒体记者深入市直机关、政务中心、产业园区等地进行探访。

　　在长沙开公司，一个工作日搞定

　　2019年8月30日，长沙一家美容公司的财务人员李先生来到雨花区市场监督管理局企业注册大厅，接过窗口工作人员递来的装着印章和营业执照的“福袋”后说：“昨天下午交的材料，今天上午来领执照，差不多一个工作日就办好了。以前要交13项材料，现在只要7项，而且网上都有模板，直接下载填好交过来，方便很多。”

　　长沙市市场监督管理局党组成员、副局长彭进说，长沙各级市场监管部门大力推进“企业开办便利化”改革，实现“一日办、一次办、一网办、免费办”。优化企业登记注册管理，务求让企业“少跑腿”。

　　在优化营商环境上，长沙市住房和城乡建设局把推进工程项目审批制度改革作为住建领域优化营商环境的重中之重。市住建局牵头，通过统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，实行改革全覆盖、主流程管控、全方法统筹和全周期监管。

　　长沙市住房和城乡建设局党组副书记、副局长袁国棋介绍，到目前为止，长沙市工程建设项目审批事项由原来的71项精减至44项，减少或合并事项占总数的38%，取消社会投资项目初步设计审批等事项，施工许可证与质量安全监督注册合并办理，推进市政公用服务便捷化办理，下放一批审批事项等。将工程建设项目细分为五大类，全过程划分为4个审批阶段，最长审批时限不超过79个工作日，推行联合审图、多测合一、多验合一、区域评估和告知承诺制，实现“交房即交证”的试点工作目标。值得一提的是，住建部将长沙联合审图机制作为第一批可复制、可推广的经验在全国进行推广。

　　“保姆式”服务，企业省心省时省钱

　　湖南联智科技股份有限公司是一家聚焦结构安全、致力于基础设施质量检测与安全监测的高新技术企业。该公司2011年由望城经开区管委会引入，几年内公司产值从几百万元增长至近4亿元。

　　“政府对我们的关照无微不至，就像保姆一样。”该公司总经理陈庆告诉记者，望城区政府不仅帮公司推广业务，还帮忙解决公司员工乘坐公交车不方便及部分员工子女入学难的问题。

　　当前，望城正围绕“省”字，致力于打造“极省营商在望城”，通过一系列审批流程的根本性再造和“专业人办专业事”服务，千方百计让商事主体省心、省时、省钱。

　　办理时间减大半，市场主体同比增长13.6%

　　长沙市行政审批服务局是2019年长沙市机构改革后新成立的部门，主要负责行政审批效能提速工作的牵头、统筹和调度。说起该局取得的工作成效，局党组成员、副局长陈波如数家珍。

　　该局以“一件事一次办”改革为抓手，推进全市行政审批效能提速，优化政务服务环境。通过“四级九统”标准化梳理，对原市、区两级的30828项政务服务事项进行了统一规范，并在此基础上编制完善了两级权力清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单等六张清单。目前，长沙市本级保留行政职权事项4786项，公共服务事项233项，形成了统一规范的全市政务服务事项目录“一张表”，让清单之外无权力。

　　该局推进线上线下办事服务载体平台高度融合，线上优化升级全市“一网通办”平台及政务服务门户、微信小程序、“我的长沙”APP等支撑系统，配置了“一件事一次办”服务专区；线下各级政务服务大厅均设置“一件事一次办”综合服务窗口，让“我要开商场超市”等251项“一件事”实现“一窗受理、并联审批”。长沙市本级首批100件事，通过标准化梳理，实现申请材料精减40%，办理环节精减71.2%，平均办理时限减少53.7%。

　　上述优化营商环境、效能提速的努力最终结出累累硕果。截至12月27日，全市市场主体超过105万户，同比增长约13.6%。