长沙首获中国政府创新“最佳实践”奖

　　“2015年度中国政府创新最佳实践”评选12月12日在北京揭晓，长沙市政府法制办申报的“政府法制工作规范化创新”等10个项目从21个入围项目中胜出，获得最佳实践（奖）。据悉，这是该奖项设立16年来长沙首次获此荣誉，也是继2014年长沙荣获“中国法治政府奖”后再次获奖。

　　近年来，长沙以建设法治政府为目标，以法治理念创新指导“政府法制工作规范化创新”，通过不断推进制度、改革、城市管理、经济建设、法制文化等领域的法治实践创新，走出了一条地方政府改革与创新的破题之路。

　　据市政府法制办主任陈剑文介绍，在制度层面，长沙率先出台了《长沙市重大行政决策合法性审查暂行办法》《长沙市行政复议听证程序规定》等60多项制度，与北京大学法学院合作，率先制定了《立法听证操作指南》，探索建立了一系列立法听证工作操作程序。改革层面，市政府法制办深度参与行政审批制度改革，确保市本级行政审批项目由428项精简至179项，深度参与行政职权清理规范，基本确认行政处罚等六项职权共计2651项，精简率达62.8%。深度参与行政执法体制改革、相对集中行政处罚权的探索等。

　　在城市管理和经济建设中，长沙构建行政执法与刑事司法衔接工作联席会议机制，多渠道联动调解行政争议，注重对拆违控违行政执法行为的指导。推进政府合同审查管理方式创新、重大涉法事务处理方式创新、政府与社会资本合作模式（PPP模式）创新、行政复议应诉工作机制创新、重大行政决策法律审查创新。2013年以来，市政府本级共收到行政复议申请1616件，依法审查后受理1274件，受案率达到了78.8%。长沙还大力推进法制文化实践创新。

　　“中国政府创新最佳实践”前身是“中国地方政府创新奖”，是由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心于2000年联合创办。奖项旨在对全国省及省级以下地方政府的创新活动进行评估、选拔、奖励和推广。

　　“2015年度中国政府创新最佳实践”活动共收到119个申请项目。课题组对申报项目进行了资格审查和初选，从中选出60个候选项目。随后，从全国专家库中随机抽选的15名全国专家委员会委员按照创新程度、参与程度、效益程度、重要程度、节约程度、推广程度等六条标准，对初选项目进行认真评阅，投票选出了21个入围项目。