长沙知识产权保护状况(2014年-2015年)

  　2014年-2015年，全市知识产权保护工作紧紧围绕建设创新型城市和知识产权强市目标任务，致力于争创一流，走在前列，知识产权事业迈上了新台阶，知识产权保护开创了新局面。2015年12月，长沙以全国知识产权示范城市第2名的成绩，成功通过国家知识产权首批示范城市复核，再次荣获“国家知识产权示范城市”称号。

　　1 自我保护意识明显增强

　　推动创新成果产权化是实现自我保护的基本方式和有效途径。两年来，全市各知识产权部门不断强化政策导向，加大扶持培育力度，推动专利申请、版权登记和商标注册，创造主体自我保护意识明显增强。

　　专利创造数量居省会城市前列。两年累计申请国内专利39762件，其中申请发明专利16844件;获得国内专利授权26081件，其中发明专利授权 6958件，连续2年位居全国省会城市第7位。PCT国际专利申请220件。截至2015年底，全市累计申请国内专利139978件，获得国内专利授权 84532件。全市拥有有效发明专利14190件，每万人有效发明专利拥有量达到19.41件，居全国省会城市第4位、中部省会城市第1位。2006年 -2015年PCT国际专利申请1350件。

　　商标培育成果显著。两年累计新申请注册商标53628件，核准注册商标量34503件，新增驰名商标18件，著名商标233件。截至2015年底，全市累计商标有效注册量为104181件，占全省商标有效注册量的43.19%，其中驰名商标 127件、著名商标695件、马德里国际注册商标151件。

　　版权事业稳步发展。两年共完成版权作品登记3889件，年增长超过 20%，登记数量占全省的90%以上。2014年首次发布《长沙版权产业报告(2010-2012)》，为版权产业发展提供科学指导。中广天择、鼎翰文化获得全省首批 “全国版权示范单位”称号，天心文化产业园和望城铜官镇成功设立湖南省版权基层工作站。

　　植物新品种等知识产权总量扩充。两年新增农业植物新品种226件，累计拥有农业植物新品种1104件。新增农产品地理标志1个，累计拥有农产品地理标志5个;浏阳花炮、湘绣(沙坪产区)、罗代黑猪、铜官陶瓷等4个产品通过国家质检总局审查获得国家地理标志产品保护。

　　非物质文化遗产保护进入发展快车道。新增浏阳文庙祭孔音乐进入国家级非遗项目名录，长沙快板、长沙山歌等12项列入市级非遗项目名录。截至2015年底，国家级非遗项目名录8项、省级8项、市级37项、区县(市)级126项;国家级、省级、市级非遗项目传承人分别为7人、12人、44人;设立非遗生产性保护基地25个、非遗专题博物馆7个。

　　2 行政保护力度持续加大

　　保护知识产权就是保护自主创新。全市各级行政执法机关充分发挥行政保护低成本、高效能的优势，从严、从重、从快打击侵犯知识产权行为，保持强大的震慑力，市场环境不断优化，公众保护信心全面提振。

　　专利版权执法维权双轨推进。两年共立案查处假冒专利案件774件，专利纠纷案件134件，办理司法确认案件8件，专利办案量居全国省会城市第2位。深入开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，受理并调处版权纠纷5起，查办著作权侵权案件9件。深入推进机关、企业软件正版化工作。不断加大知识产权维权援助力度，两年累计接待来电咨询3472起，受理网络咨询1544起，受理知识产权维权援助案件29件、举报投诉案件56件，20余家企业获得知识产权智力援助、8家企业获得资金援助120余万元。不断延伸知识产权维权援助服务触角，在长沙高新区、芙蓉区、天心区、长沙县新设4个维权援助分中心。

　　商标保护持续发力。两年共检查经营主体11万户次，立案查处商标侵权案件394件、假冒伪劣案件436件、傍名牌案件47起，案值3154万元，罚没金额888.67万元，捣毁制假售假窝点194个。先后查处了“宝洁”系列、“CK”、“骆驼”、“习酒”、“青蛙王子”等一系列商标侵权行为，查处全省首例商标代理机构不正当竞争的违法案件。加强对互联网、电视购物等新兴领域商标侵权行为的监管，查处网络虚假宣传案42起、违法广告案9起、不正当竞争案5 起、消费侵权案5起、商标侵权案2起、传销案1起。查处侵犯农产品商标和地理标志商标专用权的违法行为，立案19起，罚没13.9万元。通报全市工商系统 2014年打击侵权假冒十大典型案例。

　　文化市场监管严格。两年共受理有效举报403起，立案257起，办结248起，出动执法人员 46120多人次，检查文化经营单位16340家。开展 “扫黄打非·净网2015”专项行动，对全市互联网文化单位建立巡查台账，查处了“六百影视”等8家涉嫌网上登载淫秽色情互联网出版信息的网站。

　　植物新品种及地理标志保护不断加强。组织开展了农资市场专项整治行动，检查农资经营门店310个(次)，整顿农资市场23个(次);组织林木种苗专项执法8次，联合行动2次，立案4起，重点整治无证经营种苗和制售假劣林木种苗等行为，加强对珍贵用材树种和植物新品种保护，确保造林种苗质量;加大对地理标志产品的培育和假冒地理标志产品的打击力度，重点对宁乡沩山茶、宁乡花猪进行地理标志产品培育，成功查处假冒浏阳花炮地理标志产品案件。

　　3 刑事司法保护坚强有力

　　始终坚持司法保护与行政执法“两条途径、相互衔接”的保护模式。全市刑事司法部门通过加大侵权假冒违法犯罪行为的打击、批捕起诉以及审判力度，不断强化司法保护的主导作用，积极构建良好的知识产权司法保护环境。

　　公安机关加大打击力度。两年共破获侵犯注册商标、假冒注册商标等知识产权案件44起，涉案金额1959余万元，其中2014年破获案件30起，2015 年14起。先后破获的制售假冒HP、CANON等知名打印耗材品牌案、假冒注册“雨虹”牌商标的防水卷材和涂料案、假冒芙蓉王、白沙等品牌卷烟案、销售假冒LV、GUCCI、香奈儿等包、皮带、手表等国际知名品牌案。

　　检察机关坚持快捕快诉。两年共受理侵犯知识产权类审查逮捕案件19件 43人，其中批准逮捕7件16人;共提起公诉33件68人，其中2014年21件38人，2015年12件30人，涉及罪名主要是假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪。坚持对知识产权疑难、恶性犯罪案件的提前介入，加强证据固定，对重特大案件加大督查督办力度;探索建立知识产权企业检察员联络制度。

　　法院系统依法审判。两年共受理知识产权刑事、民事、行政案件2237件，其中刑事案件5件，行政案件12件;审结案件1794件，结案率达80.1%。发布《长沙市法院知识产权司法保护状况白皮书(2010-2014年)》，依法审理判决本田摩托外观设计专利侵权案、“友阿”商标纠纷权案等一批社会影响较大的知识产权案件。

　　4 服务保障体系逐步完善

　　知识产权保护的保障和服务能力体现了政府软实力。各知识产权部门不断完善和加强知识产权管理机制建设，努力建立优质高效的知识产权新型政务服务和保障体系。

　　探索管理体制改革。知识产权行政管理体制改革取得突破，率先全国省会城市将市知识产权局纳入政府工作部门，实现专利、版权“二合一”。探索建立了知识产权投入与一般财政预算支出同步增长的科学机制，推动区县(市)全面落实行政执法人员配置要求。

　　夯实政策支撑体系。市委、市政府先后出台《关于强化企业自主创新能力建设加速转型创新发展的意见》《关于进一步加强知识产权保护工作的意见》《关于进一步推动质量强市建设的意见》。率先全国印发《长沙市知识产权战略纲要行动计划(2015—2020)》。印发《知识产权举报投诉奖励办法》《长沙市知识产权维权援助管理办法(暂行)》《企业知识产权境外维权指引》《企业境外参展知识产权指引》。

　　培育知识产权文化。打造“4·26”知识产权周宣传名片，借力传统媒体和新媒体开设专版、专栏、专题，两年共组织开展知识产权五进(进机关、进学校、进园区、进社区、进企业)活动60多场次。率先全省开通长沙知识产权微信公众号，政府门户网站《在线访谈》首次聚焦知识产权，举办打击侵权假冒成果展览，深入13个园区开展“知识产权园区行”系列报道，经济日报、湖南日报多次报道和推广长沙知识产权工作典型经验。

　　重视知识产权人才培养。将知识产权专业人才引进纳入《长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划》。实行分层次、分类别、分批次知识产权人才培养计划，免费举办知识产权高管研修、知识产权实务、知识产权执法与维权等各类培训 30余期，培训企业高管200余人(次)、实务人才2000余人(次)。加强知识产权教育，开展知识产权高校服务月活动，组织开展中小学知识产权教育试点(示范)工作，累计培育试点(示范)学校27所。

　　长沙市人民政府

　　2016年4月