长沙政协委员提议:2年-3年铺设自行车专用道
2014年9月22日A05版
2014年10月23日A03版
2014年12月23日晚，长沙市橘子洲沙滩游乐园，千米长的东方“巨龙”彩灯吸引了众多市民观看。本次长沙“两会”上，有委员建议，整合湘江沿岸资源，形成一条生态旅游休闲带。 记者 田超 摄
去年，本报“市民问政”栏目连续关注了长沙“公共自行车”和“湘江水上游”。在本次长沙市“两会”上，这两个话题恰恰也是委员们所关注的。
【公共自行车】
2年-3年铺设自行车专用道
去年9月22日，本报“市民问政”以《公共自行车离长沙还有多远》为题，报道了长沙公共自行车租赁系统将在河西16平方公里的范围内试点。本次“两会”，长沙市政协委员唐曙光提出了《关于增加市内自行车专用车道及自行车租赁服务的建议》。
“过去并不宽敞的道路都还有非机动车道，随着机动车数量的急剧增加，如今拓宽到极致的马路竟没有自行车骑行的余地。自行车要么与机动车争道抢行，要么在人行道艰难穿行。”唐曙光说，在一些交通繁忙路段、时段，由于拥堵，不少机动车甚至“借用”自行车道行驶或超车。
【建议】 “城市交通在推行公交优先的同时，还应大力发展自行车，在城市道路上设置自行车专用道是非常必要和可行的。”唐曙光说，特别是老城区道路，可争取在有两个机动车道的道路上尽量划定自行车或非机动车车道。
争取2年-3年完成二环以内所有自行车道的划线，或铺设专用色的自行车道。在市区内实行自行车道路路通工程，特别是老城区各条道路的自行车道要相互连接起来。建设公共自行车租赁系统，可考虑采用公私合营(PPP)模式，引进有经验、有实力的企业投资、运营。
【湘江水上游】
形成一条生态旅游休闲带
去年10月23日，本报“市民问政”以《湘江“水上游”何时能再火》为题，报道了长沙“水上游”一方面基础设施建设滞后，一方面却又将迎来水上旅游高速发展期。
为何“湘江游”会遭遇如此尴尬?关键还是缺乏水上核心旅游产品。本次“两会”，长沙市政协委员陈林希提出了《关于提升长沙江心洲文化品质打造高端旅游产品的建议》。
“湘江穿城而过，在长沙境内形成原生风貌的各式江心洲岛15座，自然景观资源得天独厚，全球稀罕。”陈林希认为，长沙应借力优质地理资源，对城区江心洲进行全方位深度包装，打造光影长沙城市色彩，形成文化演艺、艺术殿堂、爱国基地、媒体创意、水上旅游等为一体的高端文化创意旅游产品。
【建议】长沙可成立江心洲工作委员会，对湘江洲岛实行统一规划、开发、运营、管理。
“具体来说，要保持特色各异的洲岛形象。”陈林希说，如橘子洲享誉世界，可建最炫水上舞台，引进和打造全息3D水秀、《印象湘江》等大型水上实景文化演艺项目，成为文化旅游中心区;傅家洲曾发现四五千年前父系氏族社会先民在此生活的遗迹——火种遗址坑，可修建遗址文化主题公园、湖南文艺馆、湖南革命军事名人馆等，与第一师范、岳麓书院、爱晚亭进行整合，构筑经典红色文化旅游产业示范区。
整合湘江两岸的生态景观及历史文化资源，包括橘子洲、岳麓山两个风貌区、15个洲岛、遗址公园、湿地公园、山体等，形成一条生态旅游休闲带。通过设计水、路游线来串接这些资源，将湘江打造成名副其实的“东方莱茵河”。
■记者 曾力力 实习生 张雅鸿 朱子焕
提案点击
20秒内6台渣土车闯红灯
政协委员建议改革薪酬制度，完善管理
渣土车违章屡禁不止，整治多次依旧“猖狂”。长沙市政协委员陈树在“两会”期间提交《关于加强长沙市渣土车管理的建议》，提出改革渣土车司机工资核算办法，制定合理的工作量，并将安全守法驾驶纪录与薪酬水平直接挂钩。
20秒内6辆渣土车违章
“两会”召开前，陈树通过微博、微信、邮箱、热线电话等途径，收集、总结出市民对渣土车运营中的意见主要集中在噪音、扬尘和交通违法两个方面。去年10月24日23时，他在潇湘大道桃子湖路口蹲点调查，发现20秒内就有南北两个方向6辆渣土车闯红灯。
“近年来，相关部门采取的治理措施收到了一定效果，但还远远不够。”陈树认为，渣土车夜间噪音污染、交通安全隐患依旧严重。去年12月后，更是发生了一周连夺三命的悲剧。
多原因致治理效果甚微
为何严格治理却收效甚微?陈树分析，首先，多名渣土车司机反映，他们的工资都是底薪加提成，为了多跑一车，常常会做出闯红灯、超速超载的危险驾驶行为。
其次，渣土车公司只管收费不重视安全，司机缴纳费用多：月底或年底需缴纳各类收费与份子钱，也让司机只管多跑以赚回本。
此外，渣土车公司在招收司机时，未注重驾驶水平和经验。陈树举例，轴距长的大型车辆在侧转时，驾驶员若缺乏经验，加上视觉盲区，极易伤害到内侧的行人与非机动车，近年因此引发的渣土车事故非常多。
建议
改革薪酬制度，完善管理办法
陈树建议，治理渣土车乱象，目前主要是要加强对渣土车企业的监管。一方面降低各类税费与份子钱，减少司机负担;改革工资核算办法，制定合理的工作量，将安全守法驾驶纪录与薪酬水平直接挂钩。司机上岗前要进行安全意识培训，并从公司管理层、班组到驾驶员各级均签订安全责任书。
交警部门也需要充实路面常态执法力量，针对夜间执法薄弱的现状，交警和城管要加强联动，成立夜间常态执法队伍。
完善渣土车管理办法，尽快推进《长沙市渣土砂石车辆运输车辆管理办法》的立法，作为地方性法规，明确城管、交警等相关部门的权力与责任，加强各部门执法之间的协调，由市主要领导和相关部门负责人成立渣土车运输领导小组。■记者 李琪
建言献策
●湘江治理：整治沿岸排放源
随着湘江航电枢纽蓄水，湘江长沙段成为大库区，治理也迫在眉睫。1月19日，在长沙市政协十一届三次会议开幕式上，刘晓军委员代表市政协人口资源环境委员会作了题为《湘江长沙库区水污染防控迫在眉睫》的大会发言。
刘晓军建议，将治理重点放在“一江四河”上，通过截污改造、提标提质、扩容新建、淘汰关闭等措施治理流域污染。制定“责任清单”，联合整治湘江沿岸的开心农场、农家乐、水上餐厅等排放源，建立定期向媒体、社会公布水质监测和污染排放考核结果的长效机制。
●广场舞：定点定时定音
广场舞一直是市民的“鸡肋”，能锻炼身体，却又相当扰民。长沙市政协委员黄琪建议，出台地方法规，严格规范广场舞的时间、地点和音量。
结合实际情况，选择生活居民相对少、不妨碍政府机关单位、不打搅寺庙清净的地方。同时，政府指导街道办、社区居委会宣传科普健康运动，正确引导中老年朋友科学地锻炼身体。
●电梯安全：做好隐患排查
电梯安全“三分靠质量，七分靠保养”。长沙市政协委员齐芳建议，加强对电梯日常维护保养质量的监督检查。
住建委、物业管理协会等部门通力协作，规范物业公司对维护保养单位的招标选择、日常监督等行为。加快住宅电梯法制建设，解决管理盲点。制定维修保养内容及要求、定额标准，规范维修保养质量。
■记者 曾力力 实习生 张雅鸿 朱子焕