长沙市普通高中中外合作办学项目专项督导评估报告

长教督办〔2016〕2号

为进一步规范长沙市普通高中中外合作办学项目，提升办学水平，推进普通高中优质特色发展，更好地满足人民群众教育多样化需求，根据《中华人民共和国教育法》、《国家教育督导条例》、《中华人民共和国中外合作办学条例》等文件精神，2016年4月18日至21日，长沙市教育督导办组织督导评估、国际交流、课堂教学、财务审计等方面的10位专家对长沙市一中、湖南师大附中、长郡中学、雅礼中学、明德中学、周南中学、长沙市十五中、长沙市外国语学校等八所学校的中外合作项目进行了专项督导评估，期间省教育厅国际教育交流处派出观察员参加。

督导评估组按照《长沙市普通高中中外合作办学项目评价指标体系》，采取听、看、查、访、问等方式进行了全面细致的评估：听取了学校关于项目的情况汇报，查看了办学项目环境及教学、生活设施设备，查阅了相关档案资料，抽查了部分教师的教案、听课笔记、学生作业和班主任工作记录，核查了项目经费帐目，共随堂听取了外方和中方课程共40节，随机抽取了80名教师和240名学生进行了问卷调查，随机对80位家长进行了电话访谈。评估组对每所学校督查情况均形成了书面评估意见和问题清单。

此次专项督导全面深入，专业性强，在全国尚属首次。督导组认为：八所学校对中外合作办学项目高度重视，有相对独立的办学场所和较强的师资队伍，家长、学生和教师满意度较高，绝大多数学生升入了国外比较理想的大学；通过中外合作办学，引进了境外的优质教育资源，包括先进教学与管理理念和方法，优秀师资、优秀专业和课程，先进的教学技术和手段，并以此设置一些新的、先进的专业和课程；通过中外合作办学，使我市普通高中可直接在更广领域、更高层次与世界教育发达国家进行交流与合作，拓宽了视野，更新了观念，借鉴国外对创新人才培养模式的经验，探索国际化办学的道路。

一、项目基本情况

表1：八所学校办学规模、师资及引入课程情况表

二、主要成绩与亮点

（一）领导高度重视，管理逐年规范

1、分层管理，组织保障： 项目形成了市教育局局领导主管-教育局国际教育交流处负责—学校管理实施三级组织管理机构，形成学校领导—学校项目管理机构-年级组班主任等三级实施执行机构。参与课程引入实验的八所学校领导重视项目的规划定位和管理实施，都由校长或分管教学的副校长负责，成立专门的项目管理机构，制定了发展规划和年度计划，结合各自学校特点，培养具有“中国情怀、国际视野”的具有国际竞争力的精英人才。

2、依法办学，行为规范： 八所学校都明确普通高中学校为办学主体，分别依法与国外学校签订课程引入合作协议，与留学合作机构签订教育服务协议，按要求严格上报材料得到省教育厅市教育局批准后开展项目研究与实践。学校都有获得批准的办学许可及收费许可，财务管理逐步规范，收费按照相关文件执行，招生简章中公布标准，2015年全部实现收费上交非税，实行收支两条线管理。学籍管理规范，全部纳入省普通高中学籍管理。

3、设施完善，国际特色： 八所学校都有相对独立的办学场地，硬件设施比较完善，有一定的国际元素，国际教育资源平台、网站网页都有国际化特色。湖南师大附中在2015年投资260万装修学校云麓楼1-3楼作为项目管理中心独立的办学场地，有专门的微信公众平台和独立的英文阅览室；明德中学有专门的中加教育资源网站和外籍图书阅览室；长沙外国语学校相对独立的“瀚书楼”为项目办学场所，配备学校最高级的专用网络教室和电教设备，为学生提供专用公寓楼。

（二）注重队伍建设，师资结构优化

1、教师结构合理、管理规范

师资队伍建设是保证中外合作办学健康发展的关键因素之一。八所学校中外合作办学项目在师生比、专任教师占比、学历合格率、中外教师比例上基本符合《中外合作办学条例》要求（具体数据见表1）。

外聘教师管理制度不断完善。外籍教师聘用及管理严格按照《中外合作办学条例》规定，有专人负责，比较规范。师大附中外事工作获得长沙市“涉外单位信誉等级评定A等单位”。

2、校本教研促进教师专业成长

鼓励教师根据本校情况，立足本校资源，积极投身教研。落实集体教学研究活动制度，强化集体备课，充分发挥教研组骨干教师的引领示范作用，有效利用各类教育资源，注重对教材、教法和学法的研究，有效提高教师的业务水平和能力。长沙市一中通过开展海外课程项目，走访国外高中，借鉴国外课堂的教学方法，钻研国外高中教材，回国之后举行交流座谈会，向其他老师介绍并总结成果，GAC课程总部每学期定期两次来校进行专业知识培训；师大附中本部多位教师借助项目走出国门，深入美国高中或大学课堂，开阔了视野，促进了专业成长；周南中学通过承接系列外事活动、师生与英国学校师生互访、校本教研等方式，提升教师素养；长沙市十五中精心打造“优秀中方教师+具有海外硕士文凭外方老师”的黄金教师团队。

表2：教师问卷调查对项目满意度情况表

3、教师教学理念先进，课程气氛活跃，教学效果良好。

教师教学理念先进，功底扎实，手段丰富，效果良好；外籍教师素质高，有活力，课前准备工作充分，课堂设计活动丰富有趣，学生和老师积极配合，学习紧张高效。督导听课40节，优良率达到100%。湖南师大附中本部教师与项目部教师共同开展校本研修，探索形成了新的co-teaching教学方式，取得了良好的教学效果。

表3：八所学校督导听课情况统计表（三位专家每校共听课5节）

（三）突出教学中心，中外课程融合

1、课程设置比较科学

八所学校都能制定比较合理的课程实施方案，按国家标准基本开齐了普通高中文化课程，在学科设置上，各校基本都能根据教育部有关要求，按照全面性、选择性、科学性原则，开设了国内高中必修课程、英语强化课程、中外课程融合的综合素质课程、校本选修课程等，从而确保了学科结构的合理。在课程开设上，各学校区别不同年级，适时合理调整中外课程比例，并能结合各校实际开设出较为丰富的校本选修课程，将中外学生交流体验纳入课程体系，拓展学生国际视野，感知全球多元文化，努力促进了中外文化及优质课程的融合，有利于学生综合素质的提高与发展。

表4：八所学校课程开设情况统计表（国内必修课程除外）

2、 教学管理实施到位

在教学实施环节上，各校结合学生特点坚持以学生为本，倡导学生主体作用，坚持从细微处入手，从创新上做文章，精心组织，真抓实干，踏踏实实做好教学实施中每项工作。雅礼中学项目部建立了完备的教学常规管理制度和体系，依照管理制度，每期有详细的检查登记，项目涵盖教案、听课、作业批改、考试等方面，相关记录完备原始。一中、师大附中、长郡中学、雅礼中学、明德中学、周南中学、十五中、长沙外国语学校等都制订了项目独有的管理制度、教师考核制度，并能在实施中落实执行。

3、课题研究不断深入。

除坚持开展常规教研活动外，八所学校以省规划课题市教育局总课题《长沙市普通高中中外合作办学项目发展研究》为引领，结合学校特点开展不同侧重点的子课题研究，以课题研究推进教师专业成长和对项目的理论思考，以项目实践课题研究，提升了教育教学效果。

表5：八所学校子课题研究情况统计表

（四）关注学生成长，综合素质提升

1、学生管理严格

各学校都注重学生的严格管理，都制定出了一系列具备可行性的管理制度和奖惩实施方案。如：长郡中学注重学生行为规范的教育，制定有《长郡中学美国AP课程中心学生管理规定》、《长郡中学美国AP课程中心学生一日常规》、《学生考勤制度》等，组建AP学生会，进行学生自我管理。师大附中将学生纳入全校学生管理系统，常规检评工作完善，学生分会、班委会建制齐全，各项检查有记录。学生发展实行“导师制”落实情况良好，导师负责指导帮助制定学生个人三年发展规划、指导学业并填写《学生成长记录本》。雅礼中学将学生管理与该校管理风格一脉相承，特色管理有针对性。 长沙市一中注重学生综合素质发展，关注每个学生成长，制订了“五维度”学生评价体系。

2、学生活动丰富

为了能鼓励并支持学生勇于开拓和实践，各学校都寻找和创造出了有特色、有潜力、有发展的学生活动平台，实现学术与综合素质全面成长。明德中学项目先后成立了模拟联合国社团、模商会、B²公益社、国际英语社、Sweet报社和摄影协会；长沙市一中、长郡中学、雅礼中学等积极鼓励学生参加各种国际国内赛事活动，为学生创造了一个与世界沟通交流的机会，搭建起一个创意梦想的舞台。师大附中的“四大节”“三体验”“两服务”“一学习”和“中心”特色活动、海外校区计划、定期远赴外市县开展对口援助活动等活动有效促进了学生综合素质的提升。

3、学业质量突出

各学校充分利用该项目平台，以教育国际化发展为指向，通过国内培养阶段和国外培养阶段的有机结合，为国家培养具有中西文化背景的、具有国际意识和国际竞争力的优秀人才。长郡中学有153名学生被全球排名前50位大学录取，组织参加ACT中国青少年英语实用能力交流展示全国总评大赛，累计6人获得金奖。雅礼中学中外合作项目学生2014年第一届毕业生98%被全美综合排名前80的大学录取，2015年第二届毕业生96%被全美综合排名前75的大学录取，连续三届均有9名学生被常春藤盟校康奈尔大学录取。师大附中连续三届学生学业水平考试合格率均为100%，完成三年学制的学生全部升入全美排名前一百的大学，30%的学生升入排名前50的大学，2014年谭泽睿同学荣获第七届“丘成桐中学数学奖”全球唯一金奖。长沙市一中国际项目学生100%被世界综合及专业排名前100强的大学录取，其中，2014届毕业生80%被美国大学综合及专业排名前50强的学校录取，2015届75%的毕业生所录专业排名均位于美国前30强。2013、2014连续两年获得ACT全国青少年英语实用能力全国决赛总冠军；2016年在美国学术十项全能中国总决赛中获7枚奖牌。

（五）加强创新交流，项目成效显著

1、不断完善具有项目部特征的系列管理制度

各校中外合作项目都建立了完善的教学管理制度，并得到很好的落实，各项检查、评比全部纳入学校统一管理。长沙市第十五中学引进了美国专业教学标准评估委员会《教师教学效率值评估》理论用于学校管理。长沙市外国语学校编制了《中外合作项目管理规章制度》、《中外合作项目奖励和惩罚条例》、《中外合作项目三年发展规划》等制度。雅礼中学的《Detention Rules（雅礼中外合作项目学生留校惩罚规定）》、《学时积分制（Study Time）》、《班级管理操行分量化评比暂行实施条例》等制度较全面深入。

2、不断发挥示范引领作用

在中外合作办学上，各校开拓进取，改革创新，集思广益，采取出去学习与引进消化的方式，结合实际形成了各具特色的办学模式，发挥了很好的示范辐射作用。明德中学开创性地建立了明德中学中加合作项目老师常驻加拿大跟踪管理模式；长沙市一中、长郡中学、雅礼中学形成了相对科学、严谨、中西结合的课程体系，多次在国际国内交流活动中展现示范引领作用。师大附中接待多所省内外兄弟学校来校交流国际教育，并在2013年省外专局举办的全省外国文教专家管理经验交流会上作经验介绍。

3、不断推进学校整体工作

学校主办中外合作项目，借鉴国外优秀教育理念及教学方法，影响到学校工作的方方面面，整体提升了学校的各项工作水平。学校教师队伍迅速成长，理念更新快。项目部学生成长健康，世界交往能力强，交往次数多，在丰富学生感性认识的同时，加强了对祖国文化的认同感。课堂教学尝试小班化、情景式、导师制的教育教学模式，这些教育教学改革实践，有力促进了学校本部办学水平的提升。如师大附中的国外课程引入拓展了附中学子的课程学习资源，面向全校学生的47门选修课， 项目部教师承担了11门； 2015年举办了11个学校参加的“剑桥杯英语配音大赛”；自主开发的课程《美国名家小说欣赏》既满足了“中心”语言教学和SAT应试的需要，又达到了提升学生文学素养的目的；形成了创新性的中外教师co-teaching教学方式以及侧重过程的评价方式。雅礼中学中外合作项目先进的办学理念、小班化分层教学管理模式和全面多元的学生评价方式对雅礼集团基础教育产生了一定的辐射作用。项目老师与雅礼中学普高课程老师协同教研，取长补短。项目学生活动融入到普通高中，促进了全体学生对世界多元文化的理解和认同。

表6：学生问卷调查、家长问卷调查对项目满意度情况表

三、主要问题与建议

(一)进一步规范项目管理

一要 进一步规范办学行为。办学过程中，所有合同和协议必须上报上级主管部门审核后，才能签订。招生宣传广告中要明确收费标准。

二要 进一步加强国际课程中心硬件建设和环境布置。有的学校虽然有独立的一栋楼办学，但办学场地环境布置缺少国际化元素，国际中心标牌不规范，无国际化氛围，国际化教育资源共享平台有待加强。

三要 进一步规范财物管理。2015年以前项目部财务管理不规范，内部控制缺失，存在较大风险。

（二）进一步规范师生的日常管理

一要 加强学生常规管理。有些学校学生管理制度执行情况的原始资料没有收集归档，有评比细则但无评比结果呈现，学生管理应更加精细化。

二要 加强学生宿舍安全管理。个别寝室用电不规范，有插线板乱接现象，楼层消防栓无接水带，学生寝室隔断门不符合安全管理要求。

三要 加强班主任队伍管理和培训。检查中发现，班主任工作手册不规范，工作效率有待提高。

四要 优化教师队伍。外籍教师数量偏少。从学生满意调查来看，学生对于项目的满意度相对偏低。应加强师德师风建设及与学生的沟通交流，提高办学效益，提高学生和家长的满意度。

（三）进一步探索中外课程的有效融合，加强中外合作项目对普通高中课程改革的幅射和引领，推进普通高中整体提升

课程是办学的核心，学校课程体系建设有待完善和提升。据查，有学校中文课程部分必修课程课时未开足，中方的一些优势课程遭压缩。另外，部分教师和学生希望进一步拓展AP课程。校方与合作方要进一步对课程体系进行研究，避免课程“大杂烩”现象，不要局限于简单的课程引入，多开展中外合作与交流，调动教师教学研究积极性，挖掘与发挥国际课程的现代理念、全球意识与质量特色，关注与实现中方课程的价值导向、文化认同与国民素养，更深入地实现国内与国际课程的融合。进一步通过中外合作项目的实践提升普通高中教师专业素养与教育理念，推进普通高中课程改革纵深研究与实施，从而推进普通高中整体提升与发展。

四、评估结论

经评定，长郡中学、雅礼中学、长沙市一中、师大附中被评为“优秀”等第，明德中学、周南中学、长沙市外国语学校、长沙市15中被评为“良好”等第。

针对督导中发现的问题，各学校要结合自己的实际情况制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进项目实施。长沙市教育督导办公室和国际教育交流处将适时对整改情况进行复查。

  长沙市教育督导委员会办公室

2016年5月26日