长沙市家庭暴力告诫制度出台 家暴认定有据可依

　　湖南新闻网消息 据长沙晚报报道，今后，告诫制度将把家暴案件遏制在萌芽状态。11月25日是第17个“国际消除对妇女的暴力日”。25日，长沙举行“国际消除对妇女的暴力日”纪念大会暨长沙市家庭暴力告诫制度实施工作会议，标志着长沙市家庭暴力告诫制度正式出台。这是长沙在反家暴领域多个率先后的又一新举措，进一步完善了反家暴工作的有关制度。

　　 90%家暴受害人为女性

　　50多岁的马某与丈夫王某均是高校教授，多年前两人各自带着与前夫/前妻的小孩再婚，共同生活了二十余年，马某承担了大部分家务，两个孩子主要由她带大。

　　王某虽然是高学历人士，却重男轻女，说自己的所有都是儿子的，并在没有知会马某的情况下，给已有高工资收入的儿子买了豪宅，对经济困难的女儿置之不理。有几次马某尝试与丈夫论理，丈夫却冷淡地说不要她管，将她打了几顿，甚至有一次将她推到地板上，导致她滑倒骨折。

　　马某曾在被打后去派出所哭诉，派出所觉得这是家庭纠纷，当事人是老年人，只是进行了劝慰。派出所让王某来接马某。王某满不在乎，并不理会，这让马某痛苦不堪。

　　这是妇联今年接触到的案例之一。近几年，每年都有超过500名妇女因家庭暴力来到妇联寻求帮助，今年市妇联系统已经为551名受害人提供咨询、转介、帮扶等服务。据统计，家庭暴力案件中，90%以上的受害者为妇女。

　　 18个派出所有了“家防官”

　　“如果有哪个机构能够出面帮我干预一下，局面就会不一样了。”马某的困惑在昨日得到了解决。《长沙市家庭暴力告诫制度实施办法》由市公安局、市中级人民法院、市妇女联合会三部门共同制定。是公安机关为督促加害人改正、有效减少二次施暴行为，对未达到治安管理行政处罚程度的家庭暴力行为作出的行政指导。

　　市公安局刘辉表示，家庭暴力不同一般的暴力侵害，家庭成员之间所特有的共同利益、身份关系和人身依赖使得单纯的惩罚无法完全奏效，无论是警告、罚款，还是拘留，都会对家庭成员的共同利益造成损失，“告诫制度针对不予处罚的轻微家暴行为，由公安机关对加害人发告诫书，既可以警示教育加害人，又保护了整个家庭的利益。”

　　据悉，长沙已选定18个派出所开展告诫制度示范工作，并明确分管负责人、具体负责家暴案件的民警(简称“家防官”)。