关于对长沙市实验小学素质教育督导的评估意见

长教督办〔2015〕14号

根据《国家教育督导条例》和教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办〔2011〕10号)的规定，按照《长沙市全面实施素质教育督导评估五年规划(2015-2019)》，2015年11月3日，长沙市教育督导委员会组成普通小学素质教育督导评估组，对长沙市实验小学实施素质教育情况进行了督导评估。

评估组对照《长沙市普通小学全面实施素质教育督导评估细则》，采取看材料、听课、查阅原始资料、座谈、个别走访、问卷调查、实地察看等方式进行，查阅了学校工作计划、总结和教师的教案、听课本、教学计划、作业批改等有关材料;随机抽取了20名教师、30名学生进行了问卷调查、座谈;随机抽取10名学生家长进行了电话访谈;检查学校教学、安全等设施及周边环境情况;随堂听课8节，对学校发展规划、规范办学、队伍建设、教育教学、发展绩效、特色加分等六个方面进行了细致的督导评估，督导评估内容所涉及的时段为2011年下学期至2015年下学期，以近三年为重点。督导评估组对长沙市实验小学推进素质教育评估意见如下：

一、主要经验和特色

(一)审时度势，合理谋划发展规划

1、办学理念明确。学校以“敦品砺学，立志成才”为校训，以“为学生终身发展奠基，每一个孩子都很重要”为办学理念，确立了“规范+特色”的学校管理目标，“敬业+专业”的教师发展目标和“全面+特长”的学生培养目标的“学生全面发展、教师专业发展、学校和谐发展”的“三目标”，以课堂为主阵地，旗帜鲜明地提出“把根扎在课堂中，让花开在教室里”。教师对学校办学理念、办学目标知晓率高，对学校办学理念、办学目标的满意度达95%。

2、学校规划明晰。学校通过“教代会”，根据学校实际制定了十二五发展规划，并依此制定了学校各部门的的年度工作计划，计划详实，分工明确，计划详细划分到每周的工作安排，实施到位。

(二)与时俱进，扎实推进民主管理

1、让每一个学生做最好的自己。学校将民主管理建设与学生工作有机结合，形成了制度建设，使学生从不会到会，从他律到自律。学校注重学生爱好的培养，提出每人至少掌握一项特长，组建了英语、趣味数学、书法、绘画、计算机、合唱、武术、献词队等社团，为学生搭建活动平台，定期开展丰富多彩的社团活动，提供展示机会，让学生人人都成为学校活动的参与者、实践者，让学生在实践活动中自我肯定，自我提升，全面发展。

2、让每一位教师做最好的自己。学校积极探索教师民主管理思路，创新学校民主管理模式，注重培养教师参与民主管理能力，以适应新时代对教师提出的新要求。学校大力弘扬“人人善担当”的正能量，着力营造“人人敢担当”的民主氛围，建立“人人能担当”的长效机制。学校制定严格的招聘制度、日常管理制度、考核评价制度、民主测评制度、监控落实制度、以及新教师培训制度、“名师工作室”制度、跟班学习小组制度，教师民主管理成为一种常态。

(三)以人为本，切实加强队伍建设

1、狠抓师德师风建设。学校把师德建设作为师资队伍建设首要任务来抓。以“正行风，修师德，树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主题，以“关注学生成长，为了学生发展”为核心，以创建优良教风为重点，组织各种师德系列活动。每学年与教师签订师德责任书，从教师的职业道德、劳动纪律、教风建设、廉洁从教、会风建设五个方面对教师进行师德师风考核，并通过将师德建设与月绩效考核结合，做到教职工思想道德建设制度化，经常化。学校师德师风优秀典型刘晓敏老师参加了长沙市教育局师德标兵讲师团做优秀事迹巡回演讲。

2、“名师工程”促教师专业成长。为有效促进教师专业发展，学校成立了名师工作室，工作室秉承“注重课题研讨、学科整合、关注教师专业成长、迅速打造一批名师”的指导思想，逐步建设成为融语文、数学、外语、音乐、体育、美术、科学等多个学科为一体的研究平台，以听课、赛课、评课为基本模式，以主题活动开展为手段，通过“走出去，引进来”等方式，多途径、多层面地促进教师成长，为教师的发展提供了载体，为学校持续发展奠定了一定基础。

3、“跟班学习制度”促青年教师成长。学校创设了“跟班学习小组”制度，让优秀的青年教师到学校各部门跟班学习，参与学校重大活动策划、接待等工作，了解学校重大决策过程，提高他们的综合素质和管理能力。2010年走上工作岗位的唐静老师和2012年走上工作岗位的杨密老师，通过学校的教师聘任制工作，经过个人自荐、民主测评等方法，相继成为学校办公室主任和校长助理。

(四)不断进取，全面提升教育品质

1、立德树人，德育管理网络化。学校不断完善德育管理机制，在六个年级组内分设德育工作年级小组长，进而形成了实验小学特有的网络化德育管理机制。

一是德育融入项目。实验小学是长沙市中小学德育工作项目化管理首批试点单位，德育工作项目确定为“生态文明养成教育”，学校采取将生态文明教育融入各学科，开展形式多样的主题教育活动。

二是德育融入课程。促进德育融入实践课程之中，学校每年开展2次社会实践活动课，通过组织学生参观德育实践基地让孩子们亲身体验，实践感受。

三是德育融入活动。学校精心打造感恩艺术节、“同在阳光下、爱心你我他”红领巾义卖、“堂堂正正做人、方方正正写字”“阅读经典、学做圣贤”等丰富的主题活动，使学生在主题活动中对德育进行实践和感悟。

2、统筹安排，素质教育积极推进。

一是深化课程改革，精心开发校本课程。学校认真落实音体美科、信息技术和综合实践等研究性学习课程，开展有特色的拓展社团和“两型“教育活动。积极推进“小乐器进课堂”教学活动，引进了打击乐、铝片琴、陶笛、竖笛、口风琴、口琴、电子琴、葫芦丝8种小乐器，融入音乐教学活动，充分调动学生参与音乐实践积极性，36个班级，班班有乐器，2200多学生，个个可演奏。一二年级每天下午第二节设为校本课程，设置《快乐小乐器》、《活力跳绳》、《趣味涂鸦》、《经典诵读》为主板块的拓展课程，近700名低年级的孩子充分参与各项体验活动课程。

二是加强课堂管理，优化课堂教学质量。学校重视常规课堂督导，组织行政进行“推门课”活动，2014年刘芳兰校长听课190节。

三是以研促教，提升教学品质。学校每周五下午召开校本教研工作专题会议，研讨交流，解决老师教学工作中的实际问题，并积极开展课题研究。全校教师参与省级规划课题《学科教学中创新精神与创新能力培养研究》，立项子课题《小学学科教学中创新意识和创新能力的培养研究》，共开展了《小乐器进课堂》等18个微型课题的研究。

四是学校“两型”教育有特色。

学校先后被评为2009年度长沙市“两型学校”、2010年度长沙市“两型”示范学校、2011年湖南省“两型”示范创建单位、2012年度市两型创建示范单位、2013年长沙市“两型社会”教育优秀校本教材评选二等奖。2012年2月29日的湖南卫视《湖南新闻联播》节目以“大手拉小手 树立生活新风尚”为专题，报道了学校的两型校园建设成果。2015年10月，在实验小学协办的第四届中国小学校长大会开幕式上，长沙市教育局卢鸿鸣局长作的长沙基础教育特色教育经验报告中，特别介绍了实验小学的两型文化。

二、主要问题和建议

长沙市实验小学近邻市政府和市教育局，在麓山国际实验小学单独建校以前，一直是市教育局唯一直属小学。由于是八方小区的配套学校，其学生家长大多数是市公务员，各方面关注度高、期望更高。学校要追求卓越，努力建成一流名校。

(一)进一步加强领导，优化育人环境

1、大力加强班子建设。学校要发展，班子是关键。一个坚强有力的领导班子是办好一所学校的前提和保证。全体班子成员都要心往一处想，劲往一处使，不断提升整个班子的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。

2、大力为教师减负。2013年长沙市编办核定学校编制数为111人，目前学校在编教职工108人，产假6人，病假3人，外派梅溪湖实验小学3人，支教3人，临聘教师1人，实际在岗94人。2015年下期学生2231人，按照1：19的师生比，应配备117名教师。学校应积极争取政策支持，多措并举，下决心为教师减负。学校要调动学校各方面积极性，打造温馨的和谐校园，培养出一批在长沙市叫得响的名师。

3、应继续加大力度解决大班额问题。目前，学校共有学生2231人，36个班，平均每班61.97人，大班额的问题使得教师负担加重，使得本来锻炼场地狭窄这一问题更显突出，管理难度也大为增加。建议学校继续保持2015年严格控制班额的招生态势，逐步解决大班额问题。

4、应继续加大改善教育教学设施的力度。教育场地不足，功能室缺少，体育设施缺乏，成了本次督导问卷中教师和家长集中反映的问题。学校要积极向上级有关方面反映，尽早解决。

(二)加大推进学校现代化建设力度，打造学校品牌

1、高起点规划。建议学校组建自己的顾问团队和智囊团，帮助学校完善办学章程和现代教育管理制度。定位要准，站得要高，方向要明，措施要硬。

2、以教育信息化全面推动教育现代化。要加快推进信息化和数字化校园建设，更新现代教学装备，改版升级校园网站。

3、加大校际交流。学校要虚心好学，办学既要有国际视野，也要结合学校实际。要搭建校际交流平台，加强和市内名校的交流，加大和外市、外省乃至外国学校的合作，博采众长，切磋共进，大力提升学校综合实力。

4、强化宣传意识，打造学校品牌。学校要建立健全宣传机制，加大对外宣传力度，展现学校崭新面貌，树立学校良好的社会形象，为学校改革发展提供良好的社会环境和舆论支持，增强学校影响力。

(三)进一步提升文化理念，形成特色课程体系

1、学校课程开设齐全多样化，校本课程丰富，但如何形成独具实验小学特色的课程体系值得深入探讨，学校需加强特色提炼，对目前丰富多彩的校本课程进行更有系统的管理与提升，形成学校独特的课程文化，构建特色鲜明课程体系，促进学生全面发展。

2、学校整体文化特色不够鲜明，可开设更生动活泼的特色活动，打造实验小学特色校园文化，引领学校内涵发展，提升学校整体办学水平。

三、评估结论

督导评估组经综合分析认为：长沙市实验小学以“为学生的终身发展奠基”为目标，打造“平安校园、文明校园、和谐校园、绿色校园、人文校园”，坚守“每一个孩子都很重要的”的办学宗旨，坚持内涵发展、坚持校本发展、坚持全面育人、坚持质量立校，素质教育工作水平较高。课堂督导一共听课8节，其中4优3良1合格，优良课率为87.5%，校园现场督导中，安全工作获评优秀，寝室管理获评优秀，食堂管理获评优秀，校本课程开发及实施获评良好，资料归档获评良好，对照评估细则，总分100分，长沙市实验小学得分93.7分;学校“两型教育”和“民主管理和制度建设”有一定特色，加分6分。折算百分制分数，最后得分90.64分，达到了长沙市全面实施素质教育督导评估标准，综合评估等级为优秀。

针对督导中发现的问题，学校要认真研究，制定切实可行的整改方案，认真加以整改,全面深入推进素质教育。长沙市教育督导委员会办公室将在适当的时候对整改情况进行复查。

长沙市教育督导委员会办公室

2015年12月11日