长沙市各级政协组织全年立案522件 已全部办复

　　市政协十一届二次会议以来不断创新协商形式促发展

　　星辰在线—长沙新闻网1月17日讯（长沙晚报 记者姚倩）1月6日，雨花区在全省率先实施社区职能清理减负增效改革，将社区承担的职能由558项事项精减为147项。而这一变化的缘起，则是去年年初市政协的一份提案，提案直言不讳地指出了基层社区普遍存在工作人员主要精力多用于应付各类评比考核等，为居民服务的时间和精力受到拖累、影响的现象。这份提案引起了市委主要领导的高度重视并领办。目前，社区减负问题正在逐步解决中，社区专职工作人员住房公积金待遇问题也已得到落实。

　　其实这只是市政协通过民主协商形式，推动一批民生问题有效解决的一个缩影。据悉，市政协十一届二次会议以来，全市各级政协组织坚持“忠实履职、服务大局、务实创新、和谐共进”的工作思路，建言献策、凝聚共识、汇聚力量、助推发展、服务群众，全年共收到576件提案，立案522件，已全部办复。

　　深化“三服务”    围绕大局助发展

　　【数据说话】撰写调研报告178篇，推动解决群众最关心的现实问题728个，为项目和企业解决实际难题215个，开展招商引资引智活动107次，举办公益慈善活动326次，捐款捐物价值近3000万元。

　　走进岳麓区望城坡街道长华社区，一个蓝色的信件记录本格外显眼，这里面登记的都是社区居民写给政协委员的留言，内容包括社区建设、居民社保、矛盾调处等。而这正是市政协深入开展“服务率先建成三市、服务民生民利、服务社会和谐”的“三服务”主题活动，发挥政协委员主体作用的结果。

　　为发展解难题、为群众办实事。市政协主席范小新率先垂范，市政协主席会议成员主动联系各自服务的“六个走在前列”重大项目，为推动新材料相关产业，多次深入华曙高科、晟通科技、金驰能源等企业，实地调研项目建设，现场破解企业发展中的难点难题。在湘江航电枢纽大坝上，在大河西农产品物流中心工地，在城乡结合部整治现场，处处都能看到政协委员奔走的身影；为沿溪镇中心镇建设、夏铎铺镇龙凤山村等地建设扶贫，市政协主席会议成员和委员们在项目审批、产业扶持等具体问题上帮促出力；围绕食品加工、水利水电、环保造绿、交通运输等一系列关系长沙经济转型、民生改善、社会和谐的方方面面，政协委员们群策群力，不遗余力。

　　过去的一年，市政协31个界别，各区、县（市）政协组织和广大政协委员发挥独特优势，结合各自实际，扎实开展“三服务”主题活动，围绕就业、教育、养老、出行、食品安全等涉及民生民利的问题积极建言献策，推动解决群众最关心的现实问题728个，为项目和企业解决实际难题215个，用干在实处的韧劲推动着长沙经济社会的发展。

　　集中谋大事  协商议政成常态

　　【数据说话】去年精选了24个议题，平均每月协商两个议题。举行协商座谈28次，提出的很多很好的意见和建议被吸纳进了党委政府的工作部署中。

　　“社保基金增值渠道比较单一，有关部门能不能更有为？”

　　“按照国家规定，社保资金主要通过购买国债实现增值。”

　　“能不能对符合产业转型升级的中小企业出台扶持政策？”

　　“近年来，我们对中小企业出台了过渡性政策，社保缴纳比例有所下降。”这一连串的犀利对答不是一场辩论赛，而是市政协“社保基金管理情况”专题协商会的现场，政协委员直抒己见，政府部门真诚作答，已经成为了扩大公民有序政治参与和长沙民主政治发展的常态。

　　去年年初，市政协就制定了《政协长沙市委员会2014年协商计划》，经政协内部各委室、各界别讨论酝酿，再与党政有关部门协商沟通，最终精准确定了24个议题，平均每月协商两个议题。十一届二次会议上，市政协集中谋大事、议大事，召开了“服务转型升级、实现产业倍增”、“关注民生民利、促进社会和谐”、“建设秀美幸福长沙、实现城乡品质倍升”三场专题协商会，提出的不少意见和建议被吸纳进了党委政府的工作部署中。

　　随后，在充分调研的基础上，市政协又分别围绕“深化行政审批制度改革、加快政府职能转变”，“推进科技创新、加快园区经济倍增”，“加强大气污染治理、建设秀美幸福长沙”和“社保基金管理情况”开展专题协商，就农村义务教育、城市地下管网建设、智慧长沙建设、宗教场所建设等重要议题广泛开展对口协商、界别协商、提案办理协商和立法协商，协商密度和力度前所未有，协商的成效也正在显现。

　　今年以来，长沙率先出台市本级“权力清单”、新增加1.5亿元公交专项资金、用三年时间完成三大市场的全面迁建及高桥市场片区提质改造……这些曾在协商会上提出的建议，如今正一件件成为现实。以走在前列的探索精神，让协商民主成常态，有效地促进了党委政府决策的科学化、民主化。情为民所系，利为民所谋，言为民所建，随着一个个关乎长沙经济社会发展和人民群众关心的热点难点问题得到解决，彰显了政协民主协商的力量。 

　 　履职有创新  凝聚力量亮点多

　　【数据说话】自市政协十一届二次会议以来，市政协共收到576件提案，立案522件，已全部办复。全年共组织专题调研视察15次，收集社情民意信息近2000条，被上级政协组织采用量全省第一。

　　复古的建筑，麻石的路面，走进欧阳询文化园，唐风墨韵扑面而来，古城长沙又添一张历史文化名片。而这背后凝结的是省市两级政协组织、多名政协委员的合力。

　　在去年年初的市政协十一届二次会议上，《重点推进书堂山欧阳询文化园建设，打造长沙历史文化名城新名片》的提案提交到大会提案组。而在随后召开的省政协十一届二次会议上，省政协文史委提交的集体提案也聚焦欧阳询文化园。省、市政协首次采用提案联合督办的形式，5月在望城现场召开重点提案办理协商会议。在省市政协委员的积极呼吁和大力奔走下，产生了“1+1大于2”的效果，项目顺利解决了规划、土地、基础建设配套和建设资金等难题。如今，欧阳询文化园已正式开园迎客。

　　党政一把手领办、省市政协联合督办、地方性立法协商……这些创新的形式，都来自于市政协在将协商民主贯穿到提案办理过程中的积极思考和探索。

　　不仅仅是提案工作不断创新，过去的一年，市政协各项履职工作也富有特色。据悉，市政协全年共组织专题调研视察15次，收集社情民意信息近2000条，被上级政协组织采用量全省第一；精心组织对“城乡居民基本养老保险和失业保险资金管理情况”进行民主评议，积极推进集中委派民主监督员，将政协民主监督与新闻舆论监督有机结合；建立市政协主席会议成员联系党派制度，促成长沙与澳门签署经贸合作框架协议，致力促进民族团结和宗教和睦，推动历史文化遗产保护；加强自身建设，制定委员履职管理办法和考评方案，履职能力得到进一步提升。