长沙市十四届人大四次会议开幕 奋力谱写"十三五"发展新篇章
长沙市第十四届人民代表大会第四次会议昨日在长沙人民会堂开幕。长沙晚报记者周柏平 摄
星辰在线1月19日讯(长沙晚报记者 文波 苏毅 周小华) 昨日上午，备受全市人民瞩目的长沙市第十四届人民代表大会第四次会议在长沙人民会堂开幕。来自长沙各条战线的人大代表，肩负着全市人民的信任和重托，豪情满怀汇聚一堂，共商长沙发展大计，共绘长沙美好明天。
本次大会应到代表510名，实到485名，符合法定人数。
大会执行主席易炼红、胡衡华、袁观清、刘新程、张建国、王国海、赵建强、黄佳惠、谭杭生、芮英姿、柳美景在主席台前排就座。
在主席台就座的市领导和老同志有徐宏源、虢正贵、范小新、谢树林、张迎龙、杨宏、陈香成、臧宝山、易希文、袁汉坤、杜远明、简用超、董学生、杨顺初、余合泉、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、钟钢、李春艳、夏建平、曹立军、刘湘溶、王忠斌、何寄华、唐向阳、黎春秋、廖健、陈中、李蔚、钟新莲、谢明德、王力力、龚振湘、段安娜、彭继球、唐志浩、石长松、袁志恒、刘明理、赵钺、罗衡宁、陈绍纯、罗社辉、凌勤杰、张菊萍、彭可平、刘晓明、罗购三等。大会主席团全体成员在主席台就座。
出席市政协十一届四次会议的全体委员，市委、市人大常委会、市政府各部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人列席会议。
上午9时许，主持人袁观清宣布大会开幕。大家全体起立，会场响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市委副书记、市长胡衡华作政府工作报告。胡衡华说，2015年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，长沙按照“稳住、进好、调优”的总要求，抢抓机遇，科学应对，积极作为，完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务，实现“十二五”胜利收官。2015年实现地区生产总值8500亿元(预计数，下同)，增长9.8%;规模工业增加值3230亿元，增长9.5%;固定资产投资6363亿元，增长17.1%;社会消费品零售总额3691亿元，增长12.1%;财政总收入1113.48亿元，增长11.01%，其中一般公共预算收入718.95亿元，增长 13.61%。这一年，长沙着力产业转型升级，着力发展动力转换，着力重点领域改革，着力品质城市建设，着力农业农村发展，着力社会民生保障，着力政府自身建设，长沙经济基础更为坚实，战略地位更加凸显，产业发展更具活力，交通体系更趋完善，城市管理更富成效。
胡衡华指出，回首“十二五”，面对复杂多变的宏观形势，全市上下始终凝心聚力，精准发力，长沙发展的巨大成就令人鼓舞。这五年，综合实力大步跨越，结构调整深入推进，为实现基本现代化奠定了坚实基础。这五年，城乡品质大幅提升，农业农村生机勃发，为推进城乡统筹发展探索了成功路径。这五年，资源节约成效显著，生态环境持续改善，为加速两型社会建设树立了长沙标杆。这五年，社会事业全面发展，公共服务更加均等，为创造人民美好生活增添了幸福元素。回顾“十二五”发展，我们深刻体会到：必须致力科学发展，必须坚持改革创新，必须树立底线思维，必须强化作风保障。
“十三五”是全面小康向基本现代化迈进的攻坚期，是产业转型升级的关键期，是新旧发展动力的转换期。“十三五”时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态，必须紧紧围绕“率先建成全面小康、加快实现基本现代化”的总目标，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，挖掘增长潜力，厚植发展优势，努力建设能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽的长沙。
未来五年主要预期目标：地区生产总值年均增长9%;规模工业增加值年均增长9%;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长10.5%;进出口总额年均增长10%;财政总收入年均增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均可支配收入年均增长9%;价格总水平基本稳定;单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量达到省定目标。
胡衡华强调，未来五年，长沙将重点抓好五大任务：推进开放融合，更加凸显国家战略支点城市地位;推进创新驱动，全面激发创新创业引领城市活力;推进城乡统筹，精心擦亮两型宜居品质城市名片;推进文化引领，切实彰显湖湘文化标识城市特质;推进民生改善，全面共享和谐幸福典范城市成果。要实现上述目标和任务，必须更加注重结构性改革，更加注重融合发展，更加注重市场力量，更加注重服务企业，更加注重法治思维，更加注重共建共享。
胡衡华强调，2016年是实施“十三五”规划元年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作、中央城市工作会议和省、市委经济工作会议部署，紧紧围绕率先建成全面小康、加快实现基本现代化的总目标，以“四个全面”战略布局为统领，贯彻“五个发展”新理念，继续坚持“稳住、进好、调优”总要求，在推进“三量齐升”、“五化同步”中走在前列，奋力实现“十三五”发展精彩开局。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右;规模工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;固定资产投资增长15%;财政总收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%。2016年将突出抓好重大项目建设、产业结构调整、战略平台带动、加强城市工作、城乡协调发展、全面深化改革、推进双向开放、增进人民福祉等八大工作。要实现“十三五”发展目标，完成今年各项任务，必须切实改进政府工作，努力建设人民满意的政府。
胡衡华最后说，立足新起点，展望新征程，我们深感使命重大，责任在肩。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全市人民，夙夜在公，勤勉奋进，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，努力建设更加美好的长沙!
会议还书面审查了长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;审查了市人民政府关于长沙市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016 年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了市人民政府关于2015年全市和市本级预算执行情况与2016年全市和市本级预算草案的报告。