长沙市信访和群众工作会议召开

　　2月24日，长沙市信访和群众工作会议召开。省委常委、市委书记易炼红出席并强调，全市上下要进一步强认识、强举措、强机制、强责任，在务实创新中全面提升信访和群众工作水平。

　　市委副书记徐宏源主持会议，市委常委、常务副市长陈泽珲宣读2015年度全市信访和群众工作考评通报，市委常委、市委政法委书记钟钢作工作报告，市委常委、市委秘书长夏建平出席。

　　2015年，全市上下把信访和群众工作的过程作为听民意、解民忧、惠民生的过程，积极组织开展各级领导接访、重大积案化解、“一推行四公开”等，回应群众诉求，解决具体问题，为群众办实事办好事5000余件，帮扶困难群众1.8万余人，在维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、维护群众合法权益方面取得了显著成效，有力地推动了发展领域的集中攻坚和民生福祉的改善。

　　“当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。”易炼红在会上阐释了著名的“塔西佗效应”，告诫与会的领导干部：水能载舟亦能覆舟，信访和群众工作不是看不见、摸不着的“虚功”，只有通过信访和群众工作化解社会矛盾、增进人民群众获得感，才能有效提升各级党委、政府的公信力、美誉度和权威性。易炼红指出，越是发展转型、改革攻坚，越要重视信访和群众工作。2016年是“十三五”开局之年、供给侧结构性改革攻坚之年、市县乡同步换届之年，各种矛盾和问题可能会更加集中，要适应经济发展新常态、打赢深化改革攻坚战、推进社会治理现代化，都迫切需要加强信访和群众工作，在凝心聚力中稳定社会大局，最大限度减少矛盾和阻力。

　　易炼红强调，要坚持精准发力、实处着力，确保信访和群众工作更加富有成效。

　　一是总体上要把握到位。信访工作要以“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的“三到位一处理”为总遵循，着力去存量、控增量、严防极端事件。群众工作要紧紧围绕一切让民生更爽，在服务二字上下功夫，让群众话有地方说、事有地方办、问题有人管、困难有人帮。

　　二是举措上要抓实到位。信访工作要务实解难题，以打攻坚战、啃硬骨头的办法逐个突破信访积案，确保2016年见到更大成效；要依法抓处置，善用法治手段，坚决纠正“小闹小解决，中闹中解决，大闹大解决”的倾向；要更加重防控，想问题、做决策、办事情都要坚持依法依规、恪守公平正义、维护群众合法权益，从源头上预防信访问题的发生；要全力保稳定，发现苗头及时防控，出现问题主动应对。群众工作要时刻放在心上、抓在手上，着力形成常态化格局，以“愿不愿做、敢不敢做、善不善做、勤不勤做”作为考量群众工作实绩的重要依据，做到“四个必去”、“四个必访”；着力解决实际性问题，切实解决群众最关心的民生问题、最期盼的难点问题、最反感的作风问题；着力畅通“最后一公里”，实施好社区提标提档提质三年行动计划，大力推进公共服务现代化。

　　三是机制上要保障到位。打造“阳光信访”模式，增强“互联网+信访”意识，搭建一体化网上信访平台，努力实现受理数据全录入、信访业务全应用、办理过程全公开；强化法治保障体系，引导群众依法处理涉法涉诉信访问题、以理性合法方式逐级表达诉求；健全联系服务群众机制，实现党员干部联系服务群众常态化，防止局部矛盾变成全局矛盾、小纠纷拖成大问题、小事件酿成大事件。

　　易炼红强调，做好信访和群众工作，关键是敢于担当、善于作为。要牵住责任落实的“牛鼻子”，狠抓主体责任和考核责任落实。要强化工作落实的保障力，逐步推广新提拔任职领导和新录用公务员到信访部门跟班学习锻炼制度，及时发现、重用擅做信访和群众工作的干部，在经费投入、人员配备上给予重点倾斜。当前，全国“两会”召开在即，各级各部门要坚持守土有责、守土尽责，把功夫下在抓落实上，确保全市社会大局和谐稳定。

　　徐宏源要求各级各部门要深刻认识做好新形势下信访和群众工作的特殊重要性和现实紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要强化责任意识，确保人员到岗、责任上肩、措施在手，一条一条抓兑现、一级一级抓落实。要强化问题意识，切实将矛盾解决在萌芽状态、把问题稳控在基层一线。要大力践行一线工作法，着力解决关乎群众切身利益的热点难点问题，着力畅通联系服务群众的“最后一公里”。要强化担当意识，把信访维稳工作作为一项重大的政治任务来抓。

　　雨花区、浏阳市分别就信访和群众工作作交流发言。