长沙将搭建海陆空立体交通枢纽架构 推动五化发展

京广高铁和沪昆高铁在长沙火车南站形成“十”字形高铁网络的交会点，长沙成为中国高铁版图上的黄金枢纽。均为长沙晚报记者 邹麟 摄

湘江新区综合交通枢纽辐射范围广，大大方便了人们的出行。

长沙将建设全国公路运输枢纽，形成高速公路与干线公路无缝对接的互联互通格局。

　　“一个基础”：交通基础设施建设

　　“一张网络”：交通物流网络完善

　　“五化发展”：交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展

　　打造“三个中心”、建设“四更”长沙,构建国家中心城市新格局——在今年召开的市第十三次党代会上，长沙勾画出了未来五年发展的宏伟蓝图。

　　作为“三个中心”之一，打造国家交通物流中心这一目标要求长沙在五年的时间里，充分发挥承东启西、接南转北的区位优势和“空铁一体”、多式联运的交通优势，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，打造国家综合交通物流枢纽。

　　把握全国交通物流发展的战略机遇期、推动交通物流业全面提质融合发展、尽快建成中部地区最大最便捷的交通物流中心……如今，这张发展的路线图已经逐渐清晰,正付诸实施，成为生动的实践。

　　关键词1

　　“五化发展”

　　3至5年建成交通物流发展新体系

　　过去五年中，长沙发展战略地位不断提升：跻身“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，成为“一带一部”首位城市，湖南湘江新区获批中部首个国家级新区，长沙高新区获批国家自主创新示范区，浏阳经开区、望城经开区新晋为国家级开发区。

　　与此同时，京广、沪昆高铁与即将建设的渝厦高铁在长沙交会，成为全国高铁枢纽。黄花国际机场即将迈入“双跑道”时代，迈向枢纽型机场，加密国际国内航线，成为全球百强机场。

　　市第十三次党代会市委报告指出，审视全国，长沙强化中心城市辐射聚散功能是使命所在。国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，着力打造京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝五大国家级城市群。长沙作为“一带一路”重要节点城市和长江经济带中心城市，肩负国家战略实施的重大使命，强化功能是题中应有之义。

　　“未来五年，我们将不断激活企业的市场主体作用，广泛运用先进技术，优化服务流程，打通社会物流运输全链条，推动长沙交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化‘五化发展’。”市交通运输局负责人表示，长沙计划用3至5年的时间，形成一批有较强竞争力的交通物流企业，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系。

　　关键词2

　　提质融合

　　搭建海陆空立体交通枢纽架构

　　在这份路线图中，基础设施提质和交通物流融合发展是打造国家交通物流中心的两大阶段。第一阶段是基础设施提质阶段，即：充分发挥长沙现有“承东启西、接南转北”的区位优势和“空铁一体”、多式联运的交通优势，进一步加强交通物流基础设施建设，将长沙打造成集国际航空枢纽、全国铁路枢纽、全国内河水运枢纽和全国公路运输枢纽等“四大枢纽”于一体的全国性综合交通枢纽城市。

　　第二阶段为交通物流融合阶段。进入该阶段标志着长沙的交通与物流融合发展取得明显成效，交通物流“五化发展”目标基本完成，形成交通物流发展新体系，国家综合交通物流枢纽逐步建成。

　　如何充分发挥长沙“空铁一体”、多式联运的交通优势?“立体”是推进交通基础设施建设的关键词。五年内，长沙将着手建设四大枢纽：

　　建设国际化航空枢纽。实现干线机场变枢纽机场、航空港变航空城、国内一流机场变国际一流机场。开通国内、国际全货机航线，开辟覆盖国内重点城市、通达五大洲的“空中丝绸之路”。

　　建设全国性铁路枢纽。推动渝长厦高铁、长沙至九江高铁建设，率先在长沙形成“米”字形高铁网络，进一步巩固提升全国高铁枢纽地位。依托长沙北站、霞凝港区、霞凝口岸等构建铁水联运货运枢纽中心，提升长沙铁路货运枢纽功能。

　　建设全国内河主枢纽港口。加快推进湘江高等级航道建设及其主要支流的航道治理，形成与长江干线有机衔接的水运网络。加快港区建设，将长沙港打造成专业化运输核心港区和全国内河主枢纽港口，构建通江达海的现代化内河水运系统。

　　建设全国公路运输枢纽。完善高速公路网，建成南、北横线，提质农村公路，形成高速公路与干线公路无缝对接的互联互通格局。

　　关键词3

　　提速做实

　　优化交通枢纽和物流节点布局

　　物流也被称作经济运行的“动脉”，而长沙已跻身全国性综合交通物流枢纽布局内，发展脚步正在提速。

　　根据国家发改委今年出台的《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，全国性综合交通物流枢纽作为国家交通物流网络的核心节点，应有三种以上运输方式衔接，跨境、跨区域运输流转功能突出，辐射范围广，集散规模大，综合服务能力强，对交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有全局性作用。

　　交通枢纽和物流园区布局是否准确衔接，影响着长沙交通基础设施网络优势的有效发挥。为此，长沙将通过优化交通枢纽和物流节点空间布局，强化交通枢纽的物流功能，进一步建立完善交通物流网络，着力构建“综合物流园区——专业物流中心——企业配送中心”的三级物流网络系统。另一方面，长沙将加快重点物流园区、物流中心和快递园区建设，重点扶持航空物流发展，打造立足中部、辐射全国的航空物流枢纽。

　　除了完善交通物流网络，长沙还将通过做实开放大平台，着力提升长沙经济发展的“外向度”。未来，长沙计划争取设立海关特殊监管区，依托湘江新区打造长江经济带内陆开放高地，进一步完善铁路口岸、航空口岸、水运口岸、公路口岸、综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区，推动东部开放型经济走廊基本成型。同时，全市各口岸还将推广“单一窗口”经验，建设“互联网+综合口岸”，用好跨境电商平台，推进通关便利化。

　　千亿产业

　　从六大方面推进现代物流业发展

　　“我们将以开放型经济和现代服务业为‘主引擎’，担当起打造国家交通物流中心、大力推进服务业高端化、建设内陆开放新高地的历史使命。”据市商务局相关负责人介绍，为实现“打造国家交通物流中心”这一目标，长沙计划从六大方面着手推进现代物流业发展：

　　强化物流业发展规划引领。落实《长沙市现代物流业发展规划(2011—2020)》，加快编制《长沙市现代物流业发展三年行动计划(2017-2019)》。

　　做大全市物流产业规模。进一步优化全市物流发展环境，瞄准物流收入千亿级的整体目标，力争全市物流收入在 “十三五”期间达到千亿级。

　　着力提升物流信息化水平。以重点物流企业为突破口，积极推进物流企业信息化建设，加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用，加强与运输、仓储、货代、信息等产业融合发展等。

　　逐步推进物流业标准化建设。加大物流标准应用推广力度，促进标准化仓库和专业仓库建设，初步实现物流国标在重点物流企业中的推广应用等。

　　加快城市共同配送体系建设。编制出台长沙城市物流共同配送相关规划、意见，完善城市配送车辆标准和通行管控措施，搭建城市配送公共服务平台等。

　　加快物流龙头企业培育。加大招商力度、政策扶持，加大重点企业、重点项目跟踪服务力度，助力优秀企业和重点项目形成品牌效应和集聚效应等。

　　此外，记者从《长沙市现代物流业发展规划(2011—2020)》中看到，到2020年，长沙力争将现代物流产业培育为千亿级产业，规划建设东、南、西、北及空港五大物流园区和农贸物流中心、安沙物流中心、烟草物流中心、西物流中心、南物流中心、特种物流中心、含浦物流中心、钢铁物流中心、宁乡物流中心、浏阳物流中心十大物流中心，物流节点功能体系涵盖货运服务、商贸服务、生产服务、综合服务及专业物流中心等领域。

　　相关链接

　　五大着力点促“五化发展”

　　1、培育物流市场主体

　　进一步推动物流企业运用现代物流理念，整合运输、仓储、配送、货代、批发、零售以及信息服务等领域的资源，促进相关行业物流功能整合和服务延伸，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。

　　2、强化多式联运、一体化服务

　　推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系，支持有实力的运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。推动航空物流与铁公多式联运，创新联运模式，形成优势互补。

　　3、推广集装化、标准化运输模式

　　支持发展大型化、自动化、专业化、集约环保型转运和换装设施设备。重点推动口岸物流、产业物流、城市配送物流标准化示范工程建设，鼓励更多的物流企业参与国家标准化评估。

　　4、提高物流信息化网络化水平

　　不断提高企业物流管理信息化水平，积极发展物联网技术，鼓励相关科研机构、高校、企业、中介组织进行产学研合作，参与物流前沿技术研制和开发，推动长沙市现代物流公共信息平台开发建设。

　　5、发展广泛覆盖的智能物流配送

　　发展“互联网+城乡配送”，加快建设城市公用型配送节点和末端配送点，支持配送服务向农村延伸，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。

　　他山之石

　　广州

　　今年1月，《广州空港经济区管理办法》出台，广州市白云区116平方公里的区域被划定为空港经济区重点开发区。未来，空港经济区将加快临空产业集聚发展，首推中澳新韩自贸产业园区、广州空港跨境电商集聚区、贵重物品集散交易中心等项目建设。

　　铁路方面，广州在既有的9条地铁、13条铁路、高铁和城际轨道的基础上，还在谋划建设广州至海南、陕西、广西、云南(东南亚)、北京、上海、澳门、香港等8个方向的铁路，以及11条总计303公里的地铁。届时，以广州为中心，将建成贯通粤东西北、连接北部湾、西南地区、东南地区、长三角等方向的战略通道。

　　成都

　　以建设国家中心城市为目标,成都正加快构建“空、铁、公、水”四位一体的现代立体交通网络体系，打造畅通西部、连接全国、通达全球的西部综合交通枢纽。

　　铁路方面，成都将建成1小时、4小时、8小时分别可以抵达全国各个主要城市的“148”高铁交通圈，“蓉欧快铁”成都至俄罗斯班列将开行;航空方面，成都正着力推进20余条战略性国际航线开行，新的成都天府国际机场建成后，成都将成为国内第三个拥有双机场的城市，迈入中国航空阵营第一方阵;公路方面，2020年成都全市高速公路通车里程将超1380公里，全面形成覆盖全域、畅通全省、辐射中西部、通达全国的“三环十五射”高速公路网络，全面建成“成渝西昆贵钻石经济圈”高速公路骨干网络。

　　杭州

　　杭州正积极拓展以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的新型全球贸易方式“跨境电子商务”，现代化、标准化的物流运输，正是维系这一切发展的重要的纽带。

　　杭州全力聚焦物流标准市场的新动能，着力推进物流业集约化、智能化、标准化发展，促进物流业降本增效。以“互联网+”模式，搭建服务于物流标准化的公共信息服务平台，着力降低社会物流成本，重点推进城市共同配送体系建设，日益改变杭州商业企业的配送方式。

　　武汉

　　未来五年，武汉交通运输发展确定了基本建成重要门户枢纽机场、基本建成全国性铁路路网中心、基本建成长江中游航运中心、基本建成高速公路路网重要枢纽、基本建成国家物流中心等目标。

　　武汉在“十三五”规划中还提出了“现代服务业倍增计划”，计划依托天河机场、阳逻港、武汉铁路中心站等枢纽，推进“铁、水、公、空”多维立体运输无缝对接，初步形成连通国际国内“轴辐式”客货运转乘分拨体系，基本建成国家商贸物流中心框架。