长沙对重点水污染源进行铁腕整治 出重拳 绝不手软

　　长沙自去年开展湘江污染防治第一个“三年行动计划”以来，水污染防治工作初见成效

　　66个涉重金属污染企业被关停并转

　　星辰在线—长沙新闻网12月10日讯（记者 彭玮蔚）2013年9月3日，长沙市十四届人大常委会第六次会议举行第二次全体会议，会议就水资源管理情况开展专题询问，其中暮云污水厂建设进展成为人大代表们关注的热点。今年9月底，日处理规模4万吨的暮云污水厂已经实现试运行，兑现了对百姓的庄严承诺。

　　其实这只是长沙大力开展湘江污染防治工作的一个缩影。去年9月，省政府启动湘江流域保护和治理“一号重点工程”，长沙积极响应，制定湘江污染防治第一个“三年行动计划”，并展开“碧水行动”。来自市环保局的监测数据显示，湘江流域水污染防治工作初见成效，今年湘江长沙段水质功能达标率100%。

　　限准入：近两年先后否决污染项目40个

　　湘江流域内人口超过4000万，初步形成了城镇密集、工业集中的发展格局。湘江干支流两岸大中型工矿企业达到1600多家。在上游，郴州是矿产原料的主要供应地；在中下游，株洲、衡阳和岳阳集中了大部分重化工业企业。沿江分布的工矿企业将工业废水和废渣等大量排入湘江。据悉，2000年以前，湘江流域Ⅰ-Ⅲ类水质断面达标不到70%。湘江承载了湖南60%以上的污染，重金属等各种污染已成湘江不能承受之“重”。

　　保护湘江，长沙义不容辞。长沙以湘江流域治理为核心工作，出台了《长沙市水污染行动工作方案》，涵盖了排污口整治、重金属治理、企事业单位废水治理、畜禽养殖污染治理等9大类67个项目。

　　“长沙先后出台《长沙市水资源管理条例》、《长沙市水功能区划》，制订实施《长沙市湘江库区污染治理实施方案》、《浏阳河城区段污染治理实施方案》、《长沙市水污染防治行动工作方案》等。”市环保局党组书记、局长王小平介绍，有序推进全市水环境污染治理工作。严格限制高污染、高水耗企业准入。“近两年先后否决污染项目40个，涉及投资额100亿元。加强流域治理，城区57个排污口实现截污，湘江长沙段水质功能达标率100%。”

　　特别是从去年起针对浏阳河城区段污染问题，长沙全面开展综合整治行动，铺排排污口整治、污水处理厂提标提质和扩容扩建、污水管网建设等项目，总投资40余亿元，对浏阳河进行整治。

　　出重拳：关停124家污染严重的造纸厂

　　长沙对重点水污染源进行铁腕整治，绝不手软。

　　近年来，先后对蜂巢颜料化工等92家重点涉水污染企业、胜溪锰业等66个涉重金属污染企业、114家“五小”非都市型小企业（小作坊）和124家污染严重的造纸厂实施关停并转。畜禽污染治理方面，基本完成主城区生猪养殖退出和全市规模化养殖场治理，城区退出生猪养殖产能34万头，农村地区治理养殖栏舍188万平方米。并拆除湘江库区范围140家非法砂场，全面规范河道采砂和砂石生产、运输、销售秩序。水上餐饮整治方面，依法劝退、取缔非法水上餐饮经营户89家，并建立了巡查巡防长效机制。

　　同时，长沙在全省率先建立了环境监察移动执法系统，市和9个区、县（市）全部通过国家标准化验收。建设水质自动监测站6个，建成污染源自动监控中心，实现国控重点污染源全面在线监控。加强湘江长沙综合枢纽蓄水后库区水环境安全提前预警，对水质超标情况实现超前预警、提前治理、及时消除。

　　长沙还制定实施了《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》，在湘江四大支流实施断面考核与生态补偿。今年又出台了《长沙市最严格水资源管理制度实施方案》，确定了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线指标。

　　见成效：湘江长沙段水质功能达标率100%

　　通过努力，长沙市水环境整体状况得到明显改善。“目前长沙市区集中式饮用水源地水质达标率为100%，市级交界断面水质达标率100%。湘江及其主要支流流域均未发生水污染重大安全事故。农村地区的水环境质量也有明显改善。”王小平说，城市污水处理率从2006年的38%上升到目前的96.32%，污水处理能力从2006年44万吨/日提升至目前的180万吨/日（含四县市及乡镇）。长沙在完成“十一五”水主要污染物总量控制目标的基础上，化学需氧量和氨氮排放总量2013年较2010年分别下降11.76%和10.02%。

　　特别是今年以来，长沙集中开展了五次湘江长沙段流域环境污染整治联合执法行动。据统计，全市共出动执法人员523人次，检查企业166家，发现存在环境违法行为的企业130家。对存在环境违法行为的企业责令整改企业97家，拟立案查处企业8家，限期验收企业3家，停产整治企业10家，限期搬迁企业3家，取缔关闭企业9家。

　　“随着新《环保法》明年1月1日起实施，非法排污的企业将面临更严厉的处罚。”王小平表示。