长沙多举措实施环境综合整治 市民幸福感日益增强
凭湖赏景，优哉游哉。岳麓区后湖成为不少市民接受艺术熏陶，享受自然风景的好去处。长沙晚报记者 石祯专 摄
开福区陈家湖社区综合提质改造工程预计6月底完工。长沙晚报记者 周柏平 摄
作为长沙形象的新窗口，磁浮快线两厢也正在按照四季常绿、四季有花，层叠错落有致的原则提升“颜值”。未来，磁浮沿线将现一条高品质的绿带。长沙晚报记者 周柏平 摄
图为长沙高新区长常高速与绕城高速交会处，曾经被生活垃圾占据的荒野山坡，如今已经建成了高标准的绿化带。长沙晚报记者 周柏平 摄
以打造“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”的长沙为目标，近年来，长沙通过实施“史上最大规模拆违控违”、最严城市管理、三年大造绿等行动，强力推进清洁城市、绿色城市、畅通城市、靓丽城市建设，城市面貌焕然一新，宜居宜业指数不断上升。
去年1月，省委常委会集体考察、专题研究长沙城市规划建设管理工作，把脉省会发展;8月，省委书记、省人大常委会主任徐守盛再次来到长沙调研城市建设，寄语长沙再鼓劲、再发力、再提速，在提升城市品质、发挥引领带动作用、提高宜居宜业水平、提振干部队伍精气神上实现新作为。
面对省委省政府的殷切期望，长沙今年再次发力城乡环境提升——城乡结合部环境综合整治“百日会战”、社区全面提质提档三年行动计划……一个个城乡品质提升工程在全城铺开，为营造更加清爽、干净、整洁的省会城市新形象，着力提升市民获得感增添新动力。
社区改造
社区全面提质提档三年行动今年启动
“抬头房顶漏水，低头下水道堵塞。”曾是开福区新河街道陈家湖社区的真实写照。和其他开放式老旧社区一样，陈家湖社区存在着规划起点低，配套设施落后的“先天不足”。随着车辆增多，陈家湖社区道路日益拥堵、车位紧张，绿化及健身休闲设施也无法满足居民需求。
为了提升这类老旧社区居民的生活品质，今年4月初，长沙正式启动“长沙市社区全面提质提档三年行动计划(2016-2018年)”，计划通过三年时间建设和优化社区服务阵地、公共交通、停车场地、管网体系、绿化美化、老旧社区改造等基础设施项目，打造品质高端化、服务优质化、治理多元化、居民幸福感明显提升的社区。
陈家湖社区正是这次三年行动计划实施的首个社区，综合提质改造工程预计6月底完工。记者走进陈家湖社区看到，不少楼栋都在脚手架的包围下紧张施工中，一派繁忙景象。“社区35栋房屋都将实施立面整治，重新粉刷的外墙以白色、青灰色为主，统一规范雨阳棚等，风格与不远处的北辰三角洲和三馆一厅协调。”据陈家湖社区主任余乐介绍，此次提质改造将着力打造“六点两线”的绿化景观格局：改造三和园和陈家湖两个社区公园，在银星路和晴岚路各新建两个街头绿化景观节点以及提质陈家湖路和银星路绿化景观。完工后，社区绿化总面积将达到5000平方米。
陈家湖社区也是湖南首个拆除围墙的社区。今年2月，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，要求已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。一位居民告诉记者，原本在陈家湖社区不到1平方公里范围内，多家单位、小区楼栋用围墙间隔，让原本狭窄的空间显得十分逼仄，车辆通行问题也时常引发邻里纠纷。因此，本次提质改造前，社区首先便对1600余米的违章围墙进行了拆除。
拆除违建和违章围墙后，社区内部空间被释放，未来不仅银星路等道路将拓宽，小区还将增设平芙路、蓉凤路、晴银路“两横一纵”内部道路，同时增加4个小区道路出入口，新设置5处非机动车停车棚，新增200余个停车位，形成社区微循环路网。
围墙拆除后，面对小区居民担心的安全问题，社区提质改造还将在各个楼栋口安装门禁系统，在原有“天网工程”基础上，新增一批监控摄像头，确保小区安全防护全覆盖。
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从2011年至2015年，长沙全市已先后对67个老旧社区实施了改造，基本解决了这些老旧社区基础设施缺乏、违建多、环境“脏乱差”等问题。未来三年，长沙将全面提质全市老旧、开放式社区，优化社区交通秩序，全面实行背街小巷交通微循环改造提升。同时，还将新建社区公园50个以上，拆除社区围墙开放一批公共绿地，让居民享受“开门见绿、推窗见景、百米见园”的宜居环境。
拆违复绿
今年全市铺排造绿项目408个
5月6日，长沙磁浮快线就将开通试运营。作为长沙的形象新窗口，磁浮快线两厢也正在按照四季常绿、四季有花，高厚依次递增、层叠错落有致的原则努力提升“颜值”。未来，磁浮沿线雨花段两侧各100米、长沙县段两侧各300米范围将现一条高品质的绿带。
近期，记者多次探访磁浮两厢生态绿带走廊建设现场，感受这里的绿色蜕变。3月底，在机场高速出口附近一处造绿复绿工地上，施工车辆当时满载着树苗忙碌进出，园林工人们则仔细捆扎支撑木架，帮助新栽树苗顺利生长。近日记者再次前往现场时发现，该片区乔木已经基本栽种完毕，香樟、水杉、银杏、樱花等树种穿插结合，与长沙本地气候、沿线自然风貌完美契合。
“我们希望能将磁浮生态绿带走廊打造成为长沙未来的‘中央公园’。”长沙县黄兴会展经济区管委会副主任张辉告诉记者，长沙磁浮生态绿带走廊项目全长18.55公里，其中长沙县段全长16.59公里。本月内长沙磁浮生态绿带走廊(一期)将全面完工，磁浮快线两厢沿线宽达600米的生态绿带走廊将现雏形。与此同时，在磁浮 梨站两侧，4座标准足球训练场也正在加紧平整场地。
“如果天气状况良好，一周左右就可以完工，周边还将配套建设约120个停车位。”据张辉介绍，磁浮生态绿带走廊长沙县段共计划建设6个足球场以及多个篮球场、羽毛球场等健身场地向市民开放。
今年是长沙“三年造绿大行动”的收官之年，也是长沙环城绿带生态圈建设的开局之年。按照规划，长沙将在绕城高速两侧各100米范围内进行绿色建设，共计99.1公里。
不仅有一流的创业投资环境，高新区更要有一流的生态环境。在高新区长常高速与绕城高速交会处，曾经被生活垃圾占据的荒野山坡，如今已经建成了高标准的绿化带。“绕城高速护坡和沿线绿化采用了70多种植物搭配，目前启动建设的区域已种植1.3万株广玉兰、桂花、香樟等乔灌木，本月底地表植物种植也将完成。”据现场施工负责人何鹏介绍，高新区范围内环城绿带建设工程约7.1公里，在树种选择上以本地为主，常绿与落叶苗木按7:3比例搭配，丰富绿带层次感，满足四季不同景要求。“除了单纯的美观作用，绿带还具备对高速边坡的生态防护以及隔音降噪功能。”
“原来这附近都是荒山，垃圾成堆，现在推开窗户就听得到鸟叫。”说起身边的变化，在和馨园居住了三年多的艾国华最有体会。环城绿带建设的同时，他的家门口也添了座社区公园。“环境好了，健身的、跳广场舞的邻居越来越多，邻里关系也更加和谐了。”
记者了解到，结合环城绿带生态圈建设规划，长沙将同时重点推进拆违复绿和造绿项目建设，对街心公园、社区公园、村镇公园等小型公园提质改造，并在6月底前重点打造长沙大道、芙蓉北路、芙蓉南路、岳麓大道西、长韶娄高速等26个主出入城口绿化项目。
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据统计，去年长沙市新增绿地面积1455余公顷，全市森林覆盖率达到54.9%，建成区绿化覆盖率达42.21%。今年是长沙“三年造绿大行动”的收官之年，全市共铺排包括环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、“千园之城”、拆违复绿、拆墙透绿、一江八河绿化等在内的造绿复绿项目408个，计划建设面积 1.33万余公顷。
宜居宜业
“拆”“建”有机结合加速产业升级
违建丛生、道路不通、垃圾成堆……位于麓山之南的岳麓区后湖片区曾经是当地群众和管理者的一块心病。瞄准“国际化的艺术创作中心、文化产业发展的强大基地、湖湘文脉的传承宝地”的定位，后湖借助“史上最大规模拆违控违”之势启动景区综合整治工程，600余名工作人员开启“白加黑”“5+2”模式，摸索出全新的入户调查、认定比对、综合认定、张榜公示、腾空违建、拆除违建、确认拆除、领取自拆奖励、依法强拆“九步”工作法，2个多月内拆除违建近60万平方米。
一边大力“拆”，一边着手“建”。如今的后湖景区，已是一派蓄势待发的景象。黄鹤村的一片空地上，不久前撒下的草籽已经开始萌发，曾经的这里全被形形色色的违建占据，房屋间距狭窄到仅能供行人通过，不仅破坏城市形象，更是存在不小的消防隐患。74岁的刘谷初老人是后湖的老居民，这些被拆除的违建中也曾有他的 “一亩三分地”。违建的房屋用于出租，每年能收几万元租金，刘老一开始并不情愿拆除这间房屋。经过工作人员反复上门讲解政策，和刘老谈后湖片区未来的发展，刘老最终不仅带头拆掉了自己的违建，还和工作人员们一道做起了老邻居们的思想工作。“以后我们再也不用出门一脚泥，生活、工作的环境改善了，这是为我们的子孙实实在在地造福。”
如今，这座城中村已经迎来新生。自2015年启动改造以来，后湖综合整治逐步开展道路建设、截污治污、拆违提质、生态治理、产业发展五大工程，覆绿面积约35万平方米。未来，后湖将以终身教育培训和文化创意为主导产业，朝着10年左右拥有10家上市公司，年产值达200亿元以上的目标大步迈进。
从城西到城东，另一个长沙文化产业的中心正在浏阳河畔崛起。多年前，一曲《浏阳河》就曾唱响神州大地，作为打造品质城市和文化地标的稀缺资源，“九曲浏河”如何蜕变升级一直是摆在长沙决策者们心中的重大课题。
2015年4月，市委、市政府提出以“醉美浏阳河、神奇九道湾”为中心，将浏阳河打造成展示长沙昨天、今天和明天的新名片，市民休闲活动的新空间，品质长沙建设的代表作，产业转型升级的示范区和国际文化旅游的大品牌，浏阳河沿岸的产业转型升级步伐由此加速。
据介绍，浏阳河芙蓉段功能布局拟定位为“一河两岸五功能”——以浏阳河为轴心，以两岸风光带和产业带为辐射，凸显生态、景观、文化、旅游、产业五个核心功能。除了对已建成开放的西岸风光带进行生态风景提质改造外，曾经被违建住宅、仓库占据的浏阳河东岸到2014年底已基本完成违建清理工作，其中仅东岸街道杉木村、东岸村和东屯村就拆除违建307处，面积近16万平方米。
如今，浏阳河东岸沿线10公里风光带复绿项目已基本完工，隆平中央公园、隆平水稻博物馆等将作为其核心景观。三年内，“汉桥”、“鹊桥”将跨河而建，分别连接西岸与古汉广场、婚庆园广场，形成20公里的游线，供市民游客步行、骑车休闲。
在不久的将来，饱含着浓浓湘情的浏阳河九道湾将立足长沙、面向国际，打造文化创意经济聚集地、宜居宜游品质风光带和转型创新发展示范带，成为一条真正具有时代特征、长沙特色、滨水特点的文化河、生态河与产业河。
长沙，正自觉担当起城市规划建设管理全方位升级的省会责任，一座宜居宜业宜游的品质城市正以日新月异的速度展现在百姓面前。
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2015年是长沙“史上最大规模拆违控违”行动元年。从去年3月25日市委、市政府动员部署起，全市上下用9个月时间拆除历年累积的违法建筑 1477.85万平方米，控制新增违建约7万平方米，清理拆违场地约2.5万处共1400万平方米，覆绿增绿700多万平方米。全市集中连片的违法建筑实现了基本清零，拆后提质改造有序推进，拆违工作取得了显著成效。城市治理的“烫手山芋”被拿下，不仅城市面貌焕然一新，拆违后的“腾笼换鸟”效应更让产业项目获得了宝贵的发展空间。
