“长沙外滩”崛起湘江东岸 成经济增长强力引擎
中新网长沙12月13日电 题：“长沙外滩”崛起湘江东岸 成经济增长强力引擎
作者 王昊昊
站在长沙天心阁上极目远眺，在岳麓山和橘子洲方向的湘江东岸，一幢幢拔地而起的秀美高楼最是引人注目。这，便是崛起中的“长沙外滩”。
湘江之畔的长沙自古就是商贾云集之地。因天心阁得名的长沙天心区是长沙的主城区，已有三千多年历史。该区不仅是湖南省行政中心所在地，交通区位优势明显，还聚集了贾谊故居等长沙市60%的历史文化景点和长沙天心文化产业示范园等国家级文化产业平台。
1997年，湖南成立长株潭经济一体化发展省级协调机构，开始推进长株潭一体化。2007年，长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
“当前我国经济发展进入新常态，金融业转型变革的新机遇也正在形成。”天心区委副书记朱远红说，随着“两型社会”建设的加快推进和长沙市“沿江建设、跨江发展”战略的实施，长沙中心城区天心区的经济结构已进入以第三产业为主要推动力量的高端发展阶段，迫切需要加快发展金融业。
朱远红说，近年来，中国的金融多元化发展趋势更加明显，行业竞争日益加剧，金融创新动力也不断增强。但长沙乃至湖南的金融业发展稍显滞后，竞争环境日趋严峻，积极发展金融业非常必要。
2015年8月，长沙首部区级金融产业发展规划——《长沙天心金融产业发展规划(2016年-2025年)》(以下简称《规划》)发布。根据《规划》，天心区将布局“两带两区”(即芙蓉路金融聚集带、湘江金融外滩、省府现代金融服务区和暮云金融后台服务区)，在长达32公里的湘江东岸，打造底蕴深厚、产业繁荣的“长沙外滩”。
“‘长沙外滩’具有不可复制的滨湘江、望岳麓山、观橘子洲的天然优势，沿途的华远·华中心建筑群等现代楼宇错落有致地排列在湘江东岸，被世界银行评价为最有价值地段，在此发展金融产业优势明显。”天心区人民政府金融工作办公室主任于意说。
随着华融湘江银行全国总部、方正证券总部、国家开发银行湖南省分行、中国大地财产保险湖南分公司等金融机构的相继入驻，天心区“两带两区”金融业空间布局已初具雏形。目前天心区的金融机构已达到303家。
“起初引进金融机构并不顺利，从只有几十家金融机构到拥有超三百家金融机构，‘长沙外滩’的金融业相关配套逐渐齐全，已具有明显的聚集效应。业内人士对此处也相互推荐，使得越来越多的金融机构选择落户‘长沙外滩’。”于意说。
“长沙外滩”夜景效果图。受访单位提供
11月27日，北京银行长沙分行正式搬迁至天心区。“最吸引我们的是天心区的区位优势。”该分行相关负责人表示，天心区经济增长态势良好，长沙、株洲、湘潭三市的人流、物流、信息流、资金流也在此集聚和扩散，金融机构持续聚集，这对金融机构的长远发展非常有利。
“天心区对金融企业的服务做得很到位，街道办的经济专干经常上门给我们解释各种金融优惠和补贴政策，让我们获得了相关补贴，掌握了金融行业前沿信息。”华泰证券湖南分公司综合管理团队负责人夏一平说。
“现在每个城市的金融政策都差不多，单靠政策去吸引金融企业入驻，容易在各地间造成恶性竞争。”于意说，引进一家金融企业很难，但更难的是让企业永久留下来。我们靠“保姆式”服务留住企业。
秉承“以服务留住企业”理念，天心区建立了常态化定期走访区内各金融机构机制，通过汇集政府、银行、企业三方力量建立完善了“政、银、企”对接长效机制，让政府的服务如影随行。
创造良好的金融工作环境是天心区政府一直在做的重点工作。几年前，该区就成立了打击非法集资工作领导小组，去年9月起还先后组织140余名工作人员，分批次对风险最集中的3742家工商登记企业开展了拉网式上门摸底排查。
2014年以来，该区共立案非法集资案件24起，破案21起，涉案受害群众2560人，涉案金额9.09亿元(人民币，下同)，抓获犯罪嫌疑人共63人，共计扣押、冻结资产5098.41万元，返还15458.6676万元。
行业集聚迅速产生规模效应。于意说，2010年天心区金融产业税收占全区税收收入的比重不足9%，2016年已达到23%；今年有望达到28%，金融产业已成为天心区经济增长的强劲引擎。
天心区委书记朱东铁表示，“长沙外滩”将与周边区域形成优势互补、错位发展的金融机构集聚区和核心功能辐射区，成为湖南金融发展的引领板块、中南地区金融产业的核心节点、中国金融创新的重点区域。(完)
【编辑：黄诗立】