长沙城乡老年人生活状况抽样调查结果出炉
(制图/王斌)
长沙晚报记者 朱华
又是一年一度的重阳节将至。长沙的老年人生活得怎么样？他们有什么样的需求？我们怎样才能更好发展养老服务？记者昨日从市民政局老龄办获悉，该局联合市统计局日前已完成对近2000户老年人生存状态抽样调查，涉及长沙四个区县，16个乡镇（街道），每个乡镇（街道）抽查4个社区。调查结果显示，老年人对精神方面需求已经超过物质，成为未来养老的重大特征。尤其是子女忙碌的前提下，老年人往往更渴望同龄人的陪伴。
关键词
老龄化进程
长沙年增加5.83万老人，
2014年末达119.4万人
按照国际标准，当60岁及以上的老年人口占总人口的比例超过10%，或当65岁及以上的老年人口占总人口的比例超过7%，这个国家或地区就进入了老年型社会。据此，长沙市1992年已进入老龄化城市行列。
根据2014年末统计，长沙60岁及以上人口达119.4万人，比上年增加6.6万人，比2010年第六次人口普查时增加23.31万人，年均增加5.83万人。60岁以上老龄人口占总人口的比重达16.3%，比上年提高0.7个百分点，比2010年提高2.7个百分点。2010年以来长沙老年人口增幅近25%，人口老龄化进程加快。
随着人口老龄化进程的加快，2014年长沙市老年人抚养比达到23.8%，比上年提高1.4个百分点，比2010年的18.8%提高5个百分点，即2010年每100个劳动力人口需要抚养19位老人，到2014年上升到每100个劳动力人口需要抚养24位老人。
怎么样服务好老人，应对老龄化加剧？此次特地开展第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查，其中长沙地区发放了有效问卷1920份。调查紧紧围绕老年人生活状况和养老服务需求，重点了解城乡老年人基本人口信息、家庭、健康、医疗、照护、经济、宜居环境、权益保障、社会参与以及精神文化生活等多方面的状况和需求。
关键词
生活照料
享受养老机构服务的仅为2%
“如果我老了，就去养老院呆着。”58岁的裴阿姨性格开朗，早几年她和丈夫以及兄弟轮流照应着90岁的婆婆，婆婆去年去世了，如今她还要和三兄妹轮流照应着80多岁的老父亲，深知照料老人的辛苦的她表示，不愿意给自己的独生女增添麻烦，只希望自己到时候能够身体好点。
此次调查结果显示，生活能自理的老人占83.7%，失能和半失能老人占16.3%，其中大小便失禁的接近8%；辅助用品（即老花镜、助听器、加压、拐杖、轮椅等）54%的老人需要；需要日常生活照料护理的老人共339人，占17.8%，不要照料的82.2%；其他方面需要照料的老人占10.6%。
在日常生活照料护理一栏中，还对需要照料的339人进行深入调查，其中有人照料的有306人，占90.3%。无人照料的33人，约10%。其中照料的主要护理者配偶有111人，占了36.3%，接下来分别是儿子、儿媳、女儿，所占比例为20.6%、10.5%、15.4%。享受家政服务员以及医疗护理机构、养老机构人员服务的分别为10.8%、1%、2%。
关键词
养老床位
打造“9064”养老格局，养老床位5年将增4万张
由以上调查可见，家庭成员是照料老人的主力，而随着时间推移，“421”现象将越来越严重，照料主力必将改变。根据目前119.4万老人测算，意味着失能半失能多达19.46万，而需要日常生活照料护理的老人多达21.4万。他们该怎么养老？
市民政局社会福利处处长符花兰表示，到2020年，长沙全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体的，设施齐备、功能完善、规模适度、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。“9064”养老格局（90%的老人依靠居家养老，6%的老人依托社区养老，4%的老人依赖机构养老）更加健全。
“居家养老服务设施将覆盖100%的城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区；生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人；支持有意向的投资商按养老布局规划启动项目建设，确保到2020年新增4万张床位。每千名老年人拥有养老床位数40张以上，全市养老床位总数达到6万张。”
关键词
社区养老
家门口日间照料中心日益受宠
“这里好，我以后可以常来这里玩，还可以在这里订餐吃饭。”位于营盘路上的长沙市湘女老年人服务中心内，80多岁的唐娭毑在这里参观，她一人独居，平常做一顿饭要吃一天甚至两天，而在家门口这家环境适宜的养老机构里，不但可以就餐还可以打牌、看书、学茶艺等。
根据统计，在照料地点选择上，79.1%的老人选择了在家，2.6%的老人选择白天在社区晚上回家，还有4.5%的人选择在养老机构，13.8%的老人表示看情况而定。
而在居住条件方面，62.4%的老人是自有产权，近32%的老人居住的是子女孙辈的房子，2014年家庭总收入5万以上的占35%，3万-5万之间的达24%。万元以下的16.4%。
为了让老人更好地居家养老，市民政局副局长范凤芝表示，长沙鼓励发挥社区公共服务设施的养老服务功能，加强社区养老服务设施与社区服务中心及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，发挥综合效益，社区各类具有为老年人服务功能的设施都要向老年人开放。同时鼓励社会力量举办规模化、连锁化和家庭化、小型化养老机构。“2017年底，各街道至少建成一所日间照料中心或小型养老机构。”
关键词
银发经济
消费观念待改变，服务内容待提升
通过调查发现，经济状况方面，表示非常宽裕和比较富裕的老人占了23%，基本够用的近60%，比较困难和非常困难的不到20%。对现有生活感到非常幸福或者比较幸福的逾70%。这意味着，除了部分需要政府托底照顾的老人外，老年群体存在巨大的银发经济市场。
近年来，长沙不断健全制度、规范管理、优化服务，初步形成政府扶持、社会兴办、市场运作、覆盖城乡的社会养老服务体系，提供了丰富多彩的老龄服务项目。但是在社区老龄服务项目调查中，从助餐服务、助浴服务、上门家务、上门看病、日间照料、康复护理、健康教育等多项中，老人支持率不高，填不需要的，最高的多达98%，最少也是73%。
为什么这些新服务没有受到老人的青睐？市民政局老龄办主任郭华表示，“一个是老年人消费观念问题，接受服务需要费用，他们宁愿省下来存起来，也不愿意为自己花出去；二是服务项目设施是否完善的问题，如果服务功能完善、服务便捷，消费观念会逐步得到改变的。”
调查表明，老人热心参加社区活动、调解邻里纠纷、文化科技推广活动的达60%，什么都没参加40%；而在参加娱乐活动方面，仅60位老人没有办法参加活动，其他都有参加不同类型的娱乐活动，包括看电视、听广播、看电影、打太极跳舞、种花养草、摄影书画等。
而约有35%的老人感到过孤独。“文化养老是今后的趋势。”郭华认为，她曾多次下到农村对老人情况进行调查，“哪怕是那种特别困难的老人，他们最怕的还不是没人管，最怕的是没有人聊天说话，渴望知道外面的事情。”
老年大学不失为一个很好的去处，曾有在老年大学就读的老年人表示，如果可以，永远也不要毕业。“他们实际寻求的是一种集体氛围，即能丰富晚年生活，又能满足群体相处的需要。”但目前长沙还没有一所面向普通老人的老年大学，95.8%的老人没有上过老年大学。也可以说，除了部分特殊群体，还有近百万的老人精神文化生活该怎么解决？她建议，有能力的社会力量可以拓宽养老服务的方式，为老年人朋友提供更多贴合其需求的服务。
关键词
老年协会
近90%的老人还没有参加
在关于老年人权益维护这部分，超过92%的老人表示没有受到过权益侵犯，超过80%的老人都享受过政府提供的免费体检或普通门诊挂号费减免、公园门票减免或者公共交通票减免等。
作为老年人群体自我管理、自我教育、自我服务的社会组织、老年协会对老年人来说无疑应该是意义重大的，据悉，全市城市社区、乡镇（街道）、村（社区）老年协会覆盖率达95%、98%、91%以上。然而此次调查显示，近90%的老人没有参加老年协会，而这约10%入会的老年群体还是大部分对老年协会的工作表示了满意。没有参加老年协会的原因中，没有成立、不感兴趣、身体不允许排行前三。
实际上，认为老人应该发挥余热，参加社会发展的老人多达57.8%；认为应该自立自强，尽可能不给子女和社会添麻烦的老人也多达78%。“主要是老年协会的名分还不够重，属于可有可无，”郭华分析，“老年协会不仅仅是一个兴趣协会，很多文艺活动、巡逻调解、参与社区管理等，都是老年群体带头，但人们对老年协会的了解还远远不够。”
郭华表示，下一步将完善基层老年协会组织机构，搞好网络建设。优化城乡养老服务设施布局。加强养老机构管理，加强养老服务业专业人才建设，针对不同需求提供更优质的差异化服务。