5月起长沙取消出租车特许经营权使用费 “份子钱”仍存在
4月7日，长沙市交通运输局就促进过渡期内出租车行业健康发展召开通气会。
红网长沙4月7日讯(时刻新闻记者 刘玉先 通讯员 陈东风 实习生 徐小彬)从5月1日起长沙取消出租汽车特许经营使用费，每车每月减轻负担520元，已预交的进行清退。
今天，长沙市交通运输局就促进过渡期内出租车行业健康发展召开通气会。长沙市政协副主席、市交通运输局局长刘明理介绍，在传统出租车发展遇到困境，“网 约车”政策法规和规范制度尚未出台的过渡期，将继续推动传统出租车行业改革，又引导规范发展网络预约出租汽车发展，确保改革过渡期内传统出租车和“专车” 健康融合发展。
刘明理算了一笔账，通过取消特许经营权使用费，出租车每车每月可减轻负担520元；实施“营改增”优惠政策，每车 每月可减少负担403元；加上企业每月1000元的补贴，每车每月总计可减负1923元，对驾驶员来说是实实在在的利好，将有效维护和促进出租车行业的健 康平稳发展。
现状：传统出租车约20%的市场份额被网约车抢占
长沙 市出租汽车行业始于上世纪70年代末，截至今年4月，长沙市城区有出租汽车经营单位19家，其中国有、集体企业2家，股份制企业3家，民营企业3家，有限 责任公司10家，社会民间组织1家，共有出租汽车7780台(含暂未投放的100台纯电动出租车)，其中企业经营性质的6668台，个体经营性质的 1112台，出租汽车从业人员约1.7万人。
多年来，长沙市出租汽车行业健康发展，在促进城乡经济发展、方便群众出行、扩大社会就业、树立城市形象等方面，发挥了重要作用，出租车成为市民出行的重要工具。
“可以佐证的是，目前每天乘坐出租车出行的市民将近一百万。”刘明理介绍，网约车作为一种新兴服务业态借助互联网兴起，其凭借优质、高效、便捷的服务获得了部分乘客的关注和认可，也反映传统出租车存在的服务不优、车容不佳、服务效率不高等问题。
但由于对新兴网约车没有相应的法律和规范的制约，市场出现了盲目发展、大量接入私家车进行非法营运，恶性竞争、低价倾销，服务投诉多、安全隐患大的现象，这些已背离了网约车与传统出租车差异化发展，为乘客提供更高端的、优质的出行服务方式定位和功能。
补贴：1000元的补贴由企业与驾驶员之间协商
根据此次公布的政策，从5月1日起，长沙正式取消出租汽车特许经营权使用费，每车每月可减轻负担520元。这520元是如何算出来的?是否代表取消了所谓的“份子钱”?
刘明理解释，长沙对传统出租汽车采用特许经营管理，进行数量和价格调控。每台出租车的牌照使用期限是8年，需缴纳特许经营权使用费5万元，平摊到每个月就是520.83元。
此次取消经营权使用费，并不代表取消了“份子钱”，经营权有偿使用费是由政府向公司收取，只是“份子钱”的一部分。长沙市出租汽车协会负责人介绍，除了 经营权使用费的分摊，“份子钱”还包含了车辆的折旧、保险、维修费，企业管理的成本、税金等，“但取消经营权使用费后，出租车公司的负担减轻，的哥的姐的 ‘份子钱’肯定会减少。”
对此，长沙市鹏程出租车公司相关负责人也证实了这一说法。她介绍，按照目前过渡期的政策，通过取消特许经营权使用费、“营改增”减税和企业每月1000元的补贴，出租车司机每个月实际缴纳的份子钱已降到3000多元。
除了取消特许经营权使用费和“营改增”减税，今年3月至5月，每月1000元的阶段性补贴会不会持续下去?对此，刘明理表示，这需要企业与驾驶员之间协 商，政府无权干涉。不过今后，吸纳驾驶员代表加入行业协会，指导行业成立驾驶员工会，建立企业与驾驶员沟通协商机制，通过协商确定份子钱额度，构建和谐的 企业与员工之间的关系等，都将是政府努力的方向。
未来：研究出台网络约租管理办法
“未来，出租汽车行业将呈现传统出租车和新兴网约车共同存在、并行发展的局面。”刘明理介绍，长沙正在着手制定网络预约出租车管理办法，对网约车可能出台的管理办法包括：
网约车不能巡游，只能接受网络预约，线上交易；
设立网约车及其从业人员进入市场的门槛，如车辆的车容车况必须达到什么标准，从业人员必须经过专业培训、取得资质；
网约车与传统出租车拉开档次，实行差异化经营，如专车车价要求达到18万元以上，并要求配备一定比例的纯电动汽车；
不允许低价倾销、恶性竞争，网约车的定价不能低于成本价，实行促销时应提前向相关部门申报、备案，并向乘客提供准确的计量工具和价格清单等。
刘明理同时预测，相比传统出租车，未来网约车在数量和价格方面，都将由市场来决定。
[编辑：杨志丹]
