长沙县现代服务业：扩大经济外向度，转型升级再提速

持续扩大的内需为县域经济带来了源源不断的活力。康子弘 摄

　　星沙时报/星沙新闻网11月11日讯(记者 陈登辉)从招商引资转变为招商选资，从传统消费转型为绿色消费，从力促内贸强劲增长到努力提高外贸水平，从规范商贸市场建设到抓好商贸行业管理，在“进军县域经济前十强”的进程中，长沙县商务工作始终坚持“稳中求进”的总基调，充分发挥市场机制的决定性作用，实施“招大引强”战略，促进服务业产业倍增，不断扩大对外开放，强力推进“民生商务”、“阳光商务”工程。

　　昨日，本报记者专访县商务局局长胡超纲，请他谈一谈，长沙县的商务工作是如何为“挺进十强”写下了浓墨重彩的一笔。

　　 从招商引资到招商选资

　　随着长沙国际会展中心、长沙农产品物流中心、太平洋人寿保险、中国联通数字阅读基地等一批现代服务业、企业总部、高端信息产业项目的顺利入驻，长沙县区域产业集聚能力明显提升。

　　“县域经济就是项目经济，引进项目的质量在很大程度上决定了域经济社会发展水平和长远走势。既要经济增长，又要青山绿水，最关键的是要抓住项目引进的源头，通过制度性的筛选来掌握主动。”为何要实现从“引资”到“选资”的转变，胡超纲给出了答案。

　　为此，县商务局牵头制定了《长沙县招商引资项目操作规程》，严格把好产业规划、环保节能、安全生产等项目准入关，按照项目前期洽谈、镇街(园区)研究、项目考察、前置会议初审、项目建设领导小组会议研究的工作流程，逐步规范招商项目入县操作流程，统一招商优惠政策评定标准。

　　 既要“引进来”也要“走出去”

　　长沙县近年来经济外向度不断增强，作为一个中部县，为何能在外贸方面取得如此突出的成绩?

　　“长沙县始终把进出口拉动作为经济发展的重要动力，支持企业走出去。”胡超纲谈到，首先是重点扶持工程机械、汽车及零部件、电子信息等出口产业集群聚集发展，构建大通关协作机制。目前长沙县已与140余个国家和地区建立了经贸往来关系，产品出口到世界上130个国家和地区。今年1-9月，全县实现外贸进出口总额21.44亿美元，占全市的24.7%，全省的10.1%。

　　今年的另一亮点工作是开展国家级出口食品农产品质量安全示范区的创建，长沙县有望成为全省唯一的一个国家级出口食品农产品质量安全示范区。县商务局积极为企业搭建融资解困平台，组织企业参加各类境内外展览会，推动企业、产品走出长沙县，走向世界。

　　此外，长沙县还成立了长沙县对外劳务合作服务中心，派遣人员中高层次技术工种比例不断上升，今年1-9月已外派劳务1200多人。

　　 对话胡超纲

　　星沙时报：本次发布的县域经济报告以“增强县域经济内生动力”为主题。请您结合商务工作谈一谈，长沙县是如何激发经济发展内生动力的?

　　胡超纲：促进经济结构转型升级，是增强县域经济内生动力的核心。为此，长沙县以“产城融合”战略实施为基础，借力商务部“现代服务业试点”，强力实施服务业“倍增计划”，推动经济从“单一的生产型园区经济”向“生产、服务、消费”多点支撑的城市型经济转变。

　　长沙县已出台全省县域经济第一个服务业发展规划《现代服务业发展与空间布局规划(2010-2020)》，配套出台《关于促进现代服务业发展的若干优惠政策》(目前正在政策修编)等，现代服务业发展的政策洼地基本形成。未来还将重点打造松雅湖、空港城、星沙商圈等10大现代服务业招商平台，使之成为长沙县新的经济增长极。

　　星沙时报：请您结合商务局的工作，对长沙县未来的发展提些建议。

　　胡超纲：加快转变经济发展方式，确立现代服务业在长沙县的引领与主导地位，是实现调结构、打造经济社会发展升级版的关键环节。因此需要全县上下转变观念，以消费型经济取代投资型发展，共同致力于以现代服务业引领东长沙转型创新发展。

　　为此，我们要立足“一带一部”(长江经济带和沿海开放经济带结合部)区位优势新定位，科学谋定长沙县现代服务业发展战略与重点产业发展规划；根据县域最新六大功能分区，谋划好全县现代服务业的整体空间布局；加快临空经济区、高铁新区和黄兴国际会展区的发展步伐；重点布局和发展服务先进制造业的生产性服务业；深化“产城融合”的城市经济提升理念，建设城市综合新平台，促进平台经济与总部经济发展。