长沙县政协委员赴厦门学习心得分享

　　一年一重点，提高建言立论水平

　　◎姜妙华

　　政治协商、民主监督、参政议政，说到底就是要“说话”，就是要发表意见、提建议。但是，我们能不能提出有价值的意见和建议，关键还在于我们是否对问题做过深入的调查研究。

　　首先是精选调研课题。选准调研课题是充分发挥政协优势，体现政协特色，提高参政议政水平的关键。我们在调研选题中注重把握以下几个原则： 一是围绕发展第一要务，选择事关长沙县经济和社会发展全局的重大问题，体现宏观性。二是选择县委、县政府需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题，体现前瞻性。同时注重把握好调研时间，在相关政策出台前就把调研成果提交给政府有关部门，使得调研所提意见建议能在党政决策中得到体现。三是选择既是群众关注的热点、难点问题，又适合发挥政协专业力量和智力优势的课题，体现针对性。四是围绕主题，突出重点，注重从选题上深度展开，体现系列性。调研形成系列，可以客观地反映问题的全貌，帮助党委、政府了解整体情况；一年突出一个重点又可以增强政协调研的针对性，意见和建议具有可操作性，便于县委、政府采纳。

　　其次是讲究调研方法。缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。一是发挥政协组织的整体优势，整合内部资源，集中力量抓好重大课题的调查研究。二是发挥联系广泛优势，调动各方力量，联合开展调研。党政部门了解政策，熟悉情况，参与决策；党派团体人才云集，知识层次高，看问题、提建议有独特的视角；县政协的优势则在于了解基层实际情况。三是搭建两个平台，提高调研工作的质量。把调研作为委员参政议政的重要平台，注重发挥委员在调研工作中的主体作用，把调研作为发挥界别优势，吸收各界人士、专家意见的智力平台。四是着力反映群众呼声，充分发挥政协作为发扬社会主义民主渠道的重要作用。我们在调研中深入实际，深入群众，广泛听取群众的意见、建议。

　　再次是注重成果转化。调查研究的目的是为了解决问题，因此，我们在调研工作中不仅仅满足于报告送上去了，领导批示了，党政部门转发了就束之高阁。我们要注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息以及舆论宣传工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进调研形成意见和建议的落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送县委、政府。二是加强沟通联系，促进调研所提意见建议进入决策程序。注重与党政部门及时沟通，及时了解党政工作情况，在党政决策前将调研成果提供给决策部门，便于党政部门及时将政协调研提出的建议纳入决策程序。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议落实。对于调研中发现的重要情况和重要建议，有些及时转化为提案。有些转化为社情民意信息上报县委、县政府领导，引起高层关注，促进问题解决、建议落实。四是运用跟踪视察、媒体宣传等方法，对调研成果的落实实施监督。

　　把创新基层协商作为

　　新常态下协商民主的主要途径

　　◎易建强

　　近年来，我县践行群众工作中积极推进新型村级治理工作，以试点促全面，取得良好的社会效果。县委、政府农村基层工作的着力点与中央提出基层协商的战略部署相吻合，特别是为了把新型村级治理推向更高层次又提出了“乐和”理念，并开展了“乐和乡村”建设的部署与推进，创造性的开展农业、农村工作，这些举措不断丰富和完善了基层协商的内容和模式。今年一季度，县委、政府把强力推进“乐和乡村”建设，努力巩固村级治理成果作为建设民主政治的新举措，得到基层的踊跃响应，各村、社区在践行中创新，在创新中提升，取得了阶段性成果，持续有效贯彻县委政府的部署已成为我县推进基层协商的新常态。

　　如何在创新中高效推进村级治理的主要举措?

　　1、实践经验表明，我国基层民主协商在化解社会矛盾，推进科学民主决策，实现人民当家作主等方面发挥着重要作用，有利于保障和支持群众通过自由平等对话磋商，更加广泛地直接参与村级事务决策、管理和监督，促进农村基层组织与村民之间、农村不同利益主体之间在乡村治理中的良性互动，使民智民意更好地贯彻决策始终。推进基层协商和新型村级治理应把握三个原则，即坚持党的领导原则、坚持三事分流原则，坚持群众参与原则，并实现四个目标，达到村级党组织坚强有力、自治组织互动有序、群众参与自觉积极、农村发展有效保障的效果。

　　2、进一步完善村组自治组织成员组成，理顺自治组织之间的关系、协作、互动，让基层协商和自治活动充满生机。村(社区)党支部要精心组织，对自治组织成员进行必要培训，让他们懂得每个自治组织的职责职能，自己可以干什么，应该干什么，必须干什么，哪些不能干，按哪些规矩干，这样才能保证自治组织成员履职的充分性、合理性、合法性。

　　3、进一步加强对村组干部的培训，增强自治能力。农村基层协商民主制度，的实施的效果如何，关键取决于干部群众参政议事能力的高低。

　　4、进一步加强村组“四务”规范化管理。建立村务、党务、财务、组务公开制度，定期公开村务、党务、财务、事务，接受群众监督；全面推行“七步工作法”。

　　5、进一步建立健全相关制度。加强对村“两委”班子及其成员的管理，村(社区)要研究制定《推进村级治理工作方案》、《村干部目标管理考核办法》、《村干部管理制度》，认真履行镇对村的财务、党风廉政、“三资”管理等相关工作制度，完善村民议事会、村务监督委员会相关工作制度，对以上制度进行公示，并分别建立履职台账。

　　精彩言论

　　现在对干部的要求就是“德才兼备，以德为先”。一个人是否有德，就是要看他是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否树立了正确的世界观、权力观、事业观；是否是真抓实干、敢于负责、勇于开拓创新；是否作风正派、清正廉洁、爱好健康。因此在考察干部“德“时，也是从履行岗位职责中、从完成急难险重任务中、从关键时刻的表现中、从对待个人名利的态度上来进行的。因此，要通过学习和深度思考，提升知识水平，提高品德素养。

　　——周孟龙

　　我认为中国古人的管理理念并不比西方的差，出现的时间远远早于西方，而且更加接地气，易为国人接受。比如：齐景公问政于孔子，孔子对曰：君君、臣臣、父父、子子。我们可去掉其中尊君卑臣的思想，接受其表达的“每个人都要在自己的位置上担当相应的责任，干好本职工作”的积极意义，这样的话语言简意赅，易于接受。今后在企业的培训中，我将加大对中国先贤、智者管理理念的学习与实践，让大家在中国文化中进步成长。二是让我下决心养成良好的生活习惯，保持健康的身体。古人总结的养生之道(睡子午觉)，在今天看来，一样于我们有益。

　　——刘向平

　　此次培训，陈晓阳教授给我们上了一堂有关于时代创新思维与创新管理的课程，我认为政协本就是一个思想活跃、氛围宽松、献计献策、建言立论的地方，因此，作为一名政协委员更要成为解放思想、打破常规的重要推动者。要敢说，委员们要发挥参政议政的作用，打破思想顾虑，解决“自我束缚”的问题，不要自设禁区，就要敢于说话，这有助于县委、县政府了解情况，开阔思路；要敢干，联系本职工作，只要是有利于推动科学发展的，都可以试、可以闯、可以干。有许多事政协委员自己确实干不了，但可以摇旗呐喊，为敢干的加油鼓劲。

　　——张瑞祥