长沙县国土资源局：集思广益，实现土地效益最大化

土地是当前最重要的生产要素之一，无论工业项目、基础设施的重点工程还是城市建设都离不开土地保障。刘晓东 摄

　　星沙时报/星沙新闻网3月30日讯(记者 周佳艺)“土地是当前最重要的生产要素之一，无论是工业项目、基础设施建设的重点工程还是城市建设都离不开土地保障。我们的供地首先就是要保障重要工业、基础设施、保障性住房用地，做到精打细算、精细管理，使有限的土地资源得到合理利用。”“妥善稳步将农村集体经营建设用地入市，可以在一定程度上缓解我县目前面临的城市建设用地不足的状况。”在近日长沙县国土资源局开展的金点子讨论会上，国土人提出了一系列想法。

　　“农村集体经营建设用地入市，对盘活农民资产、大幅增加农民财产性收入，减少农村与城市收入差距有重大意义。”长沙县国土资源局地产科科长陈慧兰说。“从供需角度来看，也有利于平衡房价高的问题。”近年来，“农地入市”呼声越来越大。去年6月，长沙县果园镇双河村被列入湖南农村集体经营性建设用地出让试点范围，开启了“农地入市”试验，陈慧兰建议持续推进进度。

　　“目前，我县在各个不同的功能分区中探索出了一到两个节约集约用地的模式，但与实施全方位、全覆盖、差异化、精细化土地资源管理还有一定差距，如何发挥每一寸土地的最大效益，需要我们细致深入了解各功能分区土地利用现状、社会经济发展状况以及发展方向。”该局规划科科长何颖提到，要充分发挥开发(园)区、村和企业的典型示范作用，实现节约集约用地工作从被动到主动、从典型到全社会的两个转变。

　　“发展数字长沙县，建设多尺度、多分辨率、多种类的城市空间数据体系，构建统一的城市地理空间基础平台。为城市政府、企业、社区和公众提供高质量的基于空间位置的应用服务。”地籍科科长张名燕建议，依托于“数字长沙”地理空间框架的建设，建设“数字长沙县”地理空间框架，其中包含基础地理信息数据库建设、应用系统建设及硬件支撑环境建设三项内容。“数字长沙县”地理空间框架建设以建立基础地理信息数据库为基础，根据政府部门、行业领域和公众服务对基础地理信息应用的需求，充分运用RS、GPS、GIS和计算机网络等技术，并制定相应的政策法规和标准体系。

　　“不动产统一登记的实行将有助于提高我县资源资产利用效益和社会管理效益，有助于权利主体更加便利的行使物权权利，也有助于强化政府责任，不动产登记看似国家行为，其实土地、房屋等不动产进行确权登记，实质是对老百姓合法财产的一种明确保护。”办公室主任欧阳文森认为，《不动产登记暂行条例》已经在3月1日正式实施，试点工作已在全国进行，长沙县国土局也应做好迎接改革的准备工作，“只有确权、公认之后，老百姓手里的不动产转让、交易、流通才有可能得到公平、合理的价格。不动产统一登记，相当于给财产上一把坚不可摧的锁，让老百姓‘把心放在肚子里’。”

　　 各部门金点子摘录

　　建议长沙县城区严格控制“摩的”，减少交通安全隐患；建议加强长沙县城区停车位规划建设，着力解决“停车难”问题；建议长沙县创业富民政策和资金支持向农村农民倾斜；建议相关部门支持长沙县北部乡镇乡村旅游产业联动发展，打造开慧、福临、金井、白沙、双江等乡镇精品旅游线路；建议加强城乡公交建设，让农村群众享受到营运准时、停靠有序、安全舒适、票价低廉、服务规范的公交客运服务等。

　　——开慧镇

　　在相关街道开展“爱心岗位”活动，筹划在星沙、泉塘、湘龙三个街道设立十个“爱心擦鞋岗”，用以奖代投的办法，采用以社区申报、街道管理、残联统筹的方式，鼓励和发动更多的残疾人走向工作岗位。

　　——长沙县残联

　　整合全县医疗卫生资源，将县级医院整合成医疗集团，设医院管理局，每个医院重点发展一个专科方向，每个专科方向可以投入科研项目资金，使我县在这些方向能站在前列；也能避免人才和固定资产的重复建设，每个医院可以相互转诊对应病人，使病人得到拥有最强力量的合理有效诊治。

　　——长沙县中医院