长沙县启动创建国家食品安全城市

着力健全“三个体系”、突出抓好“四个工程”、重点实施“五项行动”

　　日前，长沙市召开创建国家食品安全城市动员大会，正式全面启动国家食品安全城市创建工作。长沙作为湖南省的唯一试点城市，将利用两年时间，使全市食品安全监管能力大幅度提升，食品安全指标综合评价进入全国先进行列。

　　近日，长沙县委、县政府制定印发《长沙县创建国家食品安全城市行动方案》，将通过着力健全“三大体系”、突出抓好“四个工程”、重点实施“五项行动”，切实提升食品安全保障能力和食品产业发展水平。经过几年的探索实践，长沙县食品安全监管取得了一定成绩，并积累了不少经验，全县食品安全总体水平较大幅度提升，各类食品评价性抽检合格率达96%以上，食用农产品监测合格率达96%以上，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平，未发生过重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件。

　　然而，食品安全工作是一项长期、动态工作，需要常抓不懈，保持严管高压态势。长沙县启动创建国家食品安全城市工作后，将通过着力健全“三大体系”(组织管理体系、检验检测体系、社会共治体系)、突出抓好“四个工程”(执法能力提升工程、食品安全追溯工程、安全风险防控工程、产业转型升级工程)、重点实施“五项行动”(“源头治理”行动、“市场规范”行动、“明厨亮灶”行动、“利剑整治”行动、“示范创建”行动)，使全县食品安全监管能力大幅度提升。

　　方案明确，在健全三大体系方面，实行食品安全“党政同责”，将食品安全工作列入县委、县政府重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，深入推进食用农产品和食品安全监管体制改革；2016 年底前，长沙县各食用农产品批发市场、农贸市场及大型超市均建立食品安全检测室(站)，由市场、超市管理方安排专人开展自检自查，提升基层食品快速检测能力；2016年底前，在全县开展“查无证、清死角、端窝点”专项整治行动，严肃依法查处一批违法食品作坊，连带依法处理一批违法为黑作坊提供场地的场地所有人；加强食品安全科普宣教，将食品安全教育纳入公民法制普及、科普教育和中小学生日常教育。实施四个工程方面，加强行政执

　　法与刑事司法的衔接，建立执法协作、提前介入、案件移送等工作机制，及时依法移送、侦查、判决辖区内食品安全涉刑案件；2016 年底完成肉菜追溯体系试点，2017 年初总结经验，并逐步将重点食品纳入追溯体系；加强服务和统一规划，推进农贸市场的提质改造，规范食品小作坊和摊贩管理，逐步引导进入集中交易市场、店铺、生产基地等固定场所经营，或在临时划定区域、指定时段经营。

　　开展五项行动方面，建立完善食用农产品产地准出制度，强化对农药、兽药、饲料及饲料添加剂的监管，控制农兽药残留、重金属对食用农产品的污染；强化食品生产经营许可管理，确保全县食品生产企业持证率和监管覆盖率均达100%，合法固定门店的食品经营户持证率和监管覆盖率同为100%；全县所有餐饮服务单位全部实行量化分级管理，公示率和监管覆盖率均达100%，推进透明厨房、视频厨房等建设，提升行业自律水平；以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域，以乳制品、食用油、食盐、肉及肉制品、保健食品、酒类等为重点品种，深入开展食品安全治理整顿；大力开展食品安全示范镇街、示范村(社区)及食品安全示范商业街、示范门店创建评选活动，发挥示范引领、辐射带动作用。